四大证券报纸及人民日报头版内容精华摘要（2022年5月23日）

　　中国证券报

　　《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》印发 支持科创属性数字化文化企业在科创板上市融资

　　近日，印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》。《意见》要求，加快文化数字化建设标准研究制定，健全文化资源数据分享动力机制，研究制定扶持文化数字化建设的产业政策，落实和完善财政支持政策，在文化数字化建设领域布局国家技术创新中心、全国重点实验室等国家科技创新基地，支持符合科创属性的数字化文化企业在科创板上市融资，推进文化数字化相关学科专业建设，用好产教融合平台。

　　资本市场助企纾困 23项举措展现温度力度准度

　　应对非常之难，当行科学之策、非常之举。证监会近日发布《关于进一步发挥资本市场功能支持受疫情影响严重地区和行业加快恢复发展的通知》，提出23项政策举措，支持市场主体渡过难关，维护资本市场稳定，促进实体经济恢复发展。

　　基建投资持续加码 新政策新工具有望密集推出

　　“适度超前开展基础设施投资”“构建现代化基础设施体系”“全面加强基础设施建设”……国家发改委数据显示，今年前4月共审批核准固定资产投资项目38个，总投资5333亿元。基建投资扛起稳增长大旗。业内人士指出，后续稳增长力度将持续加码，新的促进基建投资政策和融资工具有望推出，预计基建投资增速将逐步回升。

　　上交所推出上市公司股东大会网络预投票服务

　　5月22日，该所即日起在上证e互动平台开设投票栏目，试点推出上市公司股东大会预投票服务，旨在进一步提升中小投资者的参与度以及股东大会投票的透明度与真实性。业内人士认为，此服务有利于中小股东投票机制更好发挥作用，提升中小股东意愿表达的便捷性和投票体验感。

　　上海证券报

　　借力资本市场做大做强 国企分拆阵容日渐壮大

　　今年以来，已有13家国企披露分拆事项及最新进展，部分拟分拆的子公司已处于“注册生效”“提交注册”“已问询”等状态。若将时间推至2020年，A股国企分拆大军则近40家（剔除分拆至港交所或境外，及已终止），且已有9家顺利交卷。

　　新规落地首周运行平稳 深市债市发展迈入新阶段

　　5月16日，《深圳证券交易所债券交易规则》及三项配套指引正式实施，配套交易系统同步上线，深交所全面实现债券交易规则及系统的“股债分离”，深市债市发展迈入新阶段。新规实施首周，交易系统已累计处理债券现券申报2.13万笔、通用质押式回购申报718.46万笔，达成现券交易440.81亿元、回购交易8597.77亿元。

　　证券时报

　　再向实际种粮农民发放百亿补贴

　　5月22日统筹考虑农资市场价格走势和农业生产形势，中央财政下达资金100亿元，再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴，支持夏收和秋播生产，缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响，进一步调动农民种粮积极性。

　　传统返投模式难以为继 政府引导基金困局求解

　　作为有限合伙人（LP）市场上一支重要力量，政府引导基金青睐有影响力的股权投资机构，但开出的条件却对知名股权投资机构缺乏吸引力；遭遇募资难的中小股权投资机构期望拿到政府引导基金的资金，但又为完不成返投指标发愁。面对这一日益凸显的矛盾，近年来，一些政府引导基金尝试改变传统返投模式，不再要求基金落地，返投比例从之前的约2倍下调至1.5倍、1.1倍甚至1倍，同时灵活认定返投范围。

　　松绑限购需稳妥拿捏 “房住不炒”仍是坚实底线

　　近期，各地根据实际情况完善房地产政策，纷纷取消执行多年的购房限制政策。与此同时，也有个别城市松绑购房政策“朝令夕改”，说明地方主政者仍在小心平衡稳定市场与防止炒房的关系。可以预期，各地松绑限购政策将会在“房住不炒”的前提之下展开，各地的政策进度不会一步到位。

　　深交所债券交易新规实施首周运行平稳

　　日前，《深圳证券交易所债券交易规则》及三项配套指引正式实施，配套交易系统同步上线。新规实施首周，新旧系统顺利切换，各项债券交易结算正常有序开展。数据显示，新规实施首周，交易系统已累计处理债券现券申报2.13万笔、通用质押式回购申报718.46万笔，达成现券交易440.81亿元、回购交易8597.77亿元。

　　证券日报

　　月内45家公司公布定增预案 拟募资金额超700亿元

　　定向增发是助力上市公司发展的重要方式。数据显示，5月份以来截至5月22日，A股共有45家上市公司发布非公开发行股份预案，拟募集资金总额超700亿元。其中，15家上市公司拟募集资金均超10亿元，中国电建(7.720, 0.00, 0.00%)、东方航空拟募集资金金额居首，均为150亿元。

　　39项税费优惠政策“精准滴灌” 助力小微企业稳步前行

　　国家税务总局5月21日更新发布四个税费优惠政策指引，其中，《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》从减负担、促融资、助创业三个方面，梳理形成了小微企业增值税期末留抵退税、金融机构向小微企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税、重点群体创业税费扣减等39项针对小微企业和个体工商户的税费优惠政策。

　　年内资本市场直接融资规模超8.2万亿元 监管多措并举支持企业抗疫

　　扩大直接融资，是支持受疫情影响严重地区和行业渡过难关、恢复发展的重要手段。记者据数据统计，今年以来，截至5月22日，A股市场上市融资和再融资金额达6402.57亿元，同比增长13.64%，沪深交易所债券融资规模达75961.38亿元，同比增长12.16%，其中，7只疫情防控债合计融资25.08亿元。综合来看，年内资本市场直接融资规模超8.2万亿元，同比增长约12%。

　　区域性股权市场创新发展“探营”：小市场蕴含大能量 精准赋能中小微企业发展

　　区域性股权市场创新试点不断推进，股权投资和创业投资份额转让试点、区块链建设试点成效渐显；开设“专精特新”专板，市场持续扩容；转板上市企业渐多，进一步畅通与全国性资本市场的合作衔接。