我国对配额外进口糖征收保障措施关税

　　摘要            根据商务部建议，国务院关税税则委员会决定自2017年5月22日起对进口食糖产品实施保障措施。                             　　分析人士：此举对国内糖价将起到长期支撑作用

　　昨日，商务部公布对进口食糖保障措施调查的终裁决定，认定在调查期内被调查产品进口数量增加，国内食糖产业受到了严重损害，且进口产品数量增加与严重损害之间存在因果关系。根据商务部建议，国务院关税税则委员会决定自2017年5月22日起对进口食糖产品实施保障措施。

　　根据公告，保障措施采取对关税配额外进口食糖征收保障措施关税的方式，实施期限为3年，且实施期间措施逐步放宽，自2017年5月22日至2018年5月21日税率为45%，2018年5月22日至2019年5月21日税率为40%，2019年5月22日至2020年5月21日税率为35%。

　　保障措施关税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：保障措施关税税额=海关完税价格×保障措施关税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和保障措施关税作为计税价格从价计征。

　　消息公布后，昨天郑糖期价盘中一度出现跳水行情，主力1709合约价格从当日最高点6779元/吨快速跌至6653元/吨，随后小幅反弹，最终收于6680元/吨，下跌0.61%。

　　“在经历了8个月的调查后，商务部认定食糖进口量增加对国内糖业造成了严重损害，并公布了对进口食糖采取的保障措施，在目前50%关税基础上加征特别关税。”格林大华期货农产品研究中心经理崔家悦告诉期货日报记者，郑糖昨日走势是市场利多出尽后的一种短期反应。长期来看，对进口食糖加征特别关税，势必会造成配额外进口食糖成本提升，减弱低价进口食糖对国产糖的冲击，从而对国内食糖产业形成保护，有助于改善国内食糖生产企业的经营状况，对国内食糖价格将起到长期支撑的作用。

　　不过，崔家悦也表示，关税政策变化毕竟只是价格的影响因素之一，随着市场后期逐渐消化，其影响力度将随之弱化，未来真正左右价格走势的还将是市场的供需状况。

　　据了解，广西糖业协会代表国内食糖产业于2016年7月27日向商务部提交保障措施调查申请。申请书主张，2011年至2016年食糖进口数量急剧增长，对我国国内产业造成冲击，使国内产业受到严重损害，为此请求商务部对上述产品进行保障措施调查。经审查，商务部认为申请符合《中华人民共和国保障措施条例》相关规定，决定于2016年9月22日立案调查。立案后，商务部严格按照中国法律法规和世贸组织相关规则进行调查。鉴于本案情况较为特殊和复杂，商务部于2017年3月17日发布延长调查期限的公告，经进一步调查，做出上述终裁决定。