(一)公司所处行业发展状况及未来展望　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年《政府工作报告》强调，中央将开启新一轮全面改革开放浪潮和第二轮供给侧结构性改革，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。2019年，国家将推动全方位对外开放，进一步拓展开放领域、优化开放布局，政策红利进一步释放。　　1、建筑施工行业　　建筑业作为我国经济发展的支柱性产业之一，对国民经济和社会生活产生重要的作用。"十三五"时期，我国经济发展进入新常态，经济结构优化升级，驱动力由投资驱动转向创新驱动，全面进入以发挥市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用为核心的改革关键时期。新型城镇化、京津冀协调发展、长江经济带发展和"一带一路"建设，形成建筑业未来发展的重要推动力和宝贵机遇。根据最新行业发展前景的研究报告表明，中长期看，随着人们对生活质量及配套设施要求的不断提高，都将持续推动建筑行业持续发展。另外，伴随着宏观经济趋稳回升、新型城镇化的快速推进，建筑行业市场不利发展态势将得到有效缓解，必将对建筑施工行业产生积极影响。　　海外方面，十九大关于《中国共产党章程(修正案)》的决议明确提出，将推进"一带一路"建设等内容写入党章。自2017年以来，"一带一路"的建设工作已进入黄金发展期，中国与"一带一路"沿线国家的经济往来合作将更加密切。根据亚洲开发银行最新报告显示，2016年到2030年间，亚洲地区基建需求预计将超过22.6万亿美元，年均基建需求超过1.5万亿美元。"一带一路"沿线国家市场将继续成为对外承包工程行业发展的增长点和驱动力，我国建筑装饰企业"走出去"迎来黄金发展期。与此同时，其他各国也将继续保持对基础设施的投入，基建发展会延续稳步上升的趋势。公司作为一家知名的国际工程建筑承包商，凭借丰富的建设经验和市场形象，将认真把握海外工程承包市场迎来的历史性发展机遇，对已有投资布局的国家、地区开展深层次的调研和项目挖掘，同时继续发挥各种优势资源发展海外业务平台，深耕"一带一路"市场，积极推动海外业务持续发展，让海外市场业绩在公司整体业绩中的比重进一步提高，强化神州长城"一带一路"民企急先锋的品牌和地位。　　2、医疗健康行业　　2018年，国家卫生健康委员会和国家医疗保障局正式成立。其印发的《全面提升县级医院综合能力工作方案(2018-2020年)》指出，到2020年，500家县医院(包括部分贫困县县医院)和县中医医院分别达到"三级医院"和"三级中医医院"服务能力要求，力争使我国90%的县医院、县中医院分别达到县医院、县中医院医疗服务能力基本标准要求。县级医院正式进入爆发式全面建设阶段，中国医疗工程将迎来黄金发展期。报告期内，公司对外投资了迎龙湖商务医养田园综合体项目(迎龙湖乡村振兴示范项目),项目集中草药健康研究所、国际医疗康养区、温泉度假疗养区等多板块为一体，实施"强强联合"战略，与社会资本方联手，共同打造功能齐全、设施完备的现代化医养康复综合体，同时结合公司资源优势，通过医疗地产、医疗工程的建设，形成医养结合、以医为主的具有公司特色的医养康复发展模式。

公司面对2018年内外交困的局面，2019年将重点开展以下工作：　　1、优化业务结构及管理体系，完善公司绩效考核制度　　2019年，结合公司发展所面临的内外部环境，经公司董事会审议，对公司经营性机构与业务结构进行调整；重新梳理公司人员配置，根据公司管理架构及业务模式，制定薪酬及绩效考核体系。有效降低人员成本，合理控制各项费用支出，使业务管理更加科学高效。　　2、梳理内部控制制度，提高精细化管理水平　　公司将重新梳理公司治理制度并加强内控体系建设，提高精细化管理水平。根据深圳证监局对公司出具的责令改正决定，公司将按照整改报告的内容，全面监督整改措施落实情况，对公司财务总体状况进行合理规划，持续夯实财务会计核算基础工作，形成稳健的财务控制体系，降低管理成本及财务风险，为公司业务经营发展做好护航工作。　　3、强化应收账款催讨力度，积极推进债务重组　　2019年，公司将加大应收账款催讨力度，将应收账款催讨工作列入重点考核指标，设置专门"追债决策领导小组",制定相应追债奖励制度，将逾期应收账款的催讨与个人绩效考核进行挂钩。必要时将通过法律诉讼、专人负责等手段加强逾期应收账款的催讨力度，将应收账款催讨作为重点专项管理工作落实，切实提高公司资产质量。与此同时，投融资能力作为企业中长期稳健发展的重要前提，公司将尽快解决现有表内诉讼，提升外部金融机构信心，主动调整贷款结构，降低融资成本，实现资金的动态平衡，推进投融资活动走入正轨。此外，公司就当前债务逾期、诉讼仲裁等事项积极沟通并寻求解决方案，未来不排除借用司法重整、债务重组等方式解决公司目前资金困境。　　4、巩固现有海外项目，继续拓展海外市场　　2019年，公司将围绕国家战略布局，继续深耕海外市场，加强与"一带一路"沿线国家和地区政府间的交流和合作，充分把握"一带一路"沿线国家和地区带来的建筑施工项目机会，围绕重点市场精耕细作，继续加强业务拓展，加强海外工程EPC总包综合管理，细化管理科目分类，进一步推进区域、项目责任管理等，以符合公司业务专业化、管理精细化的相关要求。　　同时扎根现有业务区域、适度扩展专业工程体量，于优势市场区域积极拓展工业能源类建筑市场。　　5、抓住医疗工程发展黄金期，加快国内专业工程建设　　2019年，公司将继续加大国内业务拓展力度，不断完善公司施工资质并提高公司建筑实力。公司将密切关注医疗方面政策变化，继续拓展在医疗工程建设，做大国内业务范围，努力增加国内业务收入和利润，全面提升企业综合竞争力。　　6、积极拓展智慧房屋，积极拓展利润增长点　　2019年，公司将继续筹措资金，完成广东湛江市智慧房屋产业基地的建设，保证年内通过调试验收并投产；同时，公司将加速国内房地产行业智慧房屋板块拓展，紧跟国家大力建设美丽乡村的大好政策，积极推进社会主义新农村建设，力争在2019年内在雄安新区开设智慧房屋农村板块运营中心，为广大农民建设价优品高的村屋；另外，结合公司康养板块优势资源，依托康养设施建设、康养公寓销售、运营、服务等经营业务，积极开创公司转型升级新格局。