（一）农产品流通行业政策环境和导向 　　批发市场作为农产品流通的主渠道发挥着重要作用，是农业社会化服务体系的重要组成部分，它将农村千家万户的小生产与城市大市场相连接，实现产销对接。农产品批发市场通过市场价格和需求信息的引导，提高农产品供给的有效性；通过产销对接，引导农产品有序流通；通过食品安全管理，加强产地优质农产品供给。新的时代下，人民群众对美好生活的向往对农产品批发市场提升服务能力，保障食品安全等方面提出了新的要求。 　　党的十九大报告提出，“实施乡村振兴战略”，“要坚持农业农村优先发展”，“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”，“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系”，“促进农村一二三产业融合发展”。乡村振兴，产业兴旺是重点。 　　2019年2月11日，农业农村部、国家发改委等7部门联合印发《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》，其中提出：“强化产地市场体系建设。以优势农产品主产区为重点，建设全国性农产品产地市场”，“以特色农产品优势区为重点，改造提升区域性农产品产地市场”，“探索建立‘全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛’的农产品全程冷链物流服务体系”，“支持流通企业拓展产业链条，建立健全停靠、装卸、商品化处理、冷链设施，加强适应市场需求的流通型冷库建设”；“创新农产品流通方式。加快推进农产品按规格品质分级整理、分类包装，减少产销衔接环节，提高产销衔接效率”，“创新产销对接方式，推进电子商务进农村综合示范，谋划推动‘互联网+’农产品出村工程，鼓励小农户和新型农业经营主体与电商平台对接，发展农产品电子商务，加快拍卖、电子结算、直供直销、连锁经营等新流通方式推广运用”，“深入开展贫困地区‘产品出村、助力脱贫’农产品产销对接行动，构建长期稳定的产销衔接机制”，“实施农业品牌提升行动，培育一批叫得响、过得硬、有影响力的农产品区域公用品牌、企业品牌、农产品品牌”，“加强农产品质量安全监测，强化农产品质量安全风险评估及预警。” 　　2019年2月12日，商务部等12部门发布《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》，其中提出：“引导农产品市场强化产销对接。支持农产品市场加强现代信息技术在农产品生产、流通和消费全过程应用，搭建线上线下融合的产销对接平台，多渠道拓宽农产品产销对接渠道。依托平台发展订单农业、产销一体、股权合作等，提高农民在农产品流通和加工环节的参与程度，更好链接农户、市场和消费者，构建长期稳定的农产品流通模式，促进一二三产业融合。” 　　2019年2月19日，中共中央、国务院发布《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，其中提出：“不折不扣完成脱贫攻坚任务”，“大力发展紧缺和绿色优质农产品生产”，“支持建设一批特色农产品优势区”，“统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设”，“深入推进‘互联网+农业’，“推进重要农产品全产业链大数据建设”，“继续开展电子商务进农村综合示范，实施‘互联网+’农产品出村进城工程。” 　　2019年5月9日，中共中央、国务院发布《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，其中提出：“必须深化改革创新，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强食品安全工作，确保人民群众‘舌尖上的安全’”，“围绕人民群众普遍关心的突出问题，开展食品安全放心工程建设攻坚行动，用5年左右时间，以点带面治理‘餐桌污染’。” 　　2019年5月15日，财政部办公厅、商务部办公厅发布《关于推动农商互联完善农产品供应链的通知》，其中提出：“支持采取订单农业、产销一体、股权投资合作经营模式的农产品流通企业或新型农业经营主体结合自身实际情况，重点围绕本地特色优势农产品供应链体系的短板和薄弱环节，不断完善基础设施，创新应用新模式、新技术，推动农商互联互动，提升农产品供应链质量和效率。” 　　2019年6月17日，国务院发布《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，其中提出：“统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设”，“深入推进‘互联网+’现代农业，加快重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。” 　　2019年7月18日，交通运输部、国家发展改革委、财政部联合发布《关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》，其中提出：“优化鲜活农产品运输车辆通行服务”，“建立全国统一的鲜活农产品运输‘绿色通道’预约服务制度”，“建立鲜活农产品运输信用体系。” 　　2019年8月16日，国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》