行业格局和趋势
　　1、计算机信息技术
　　公司所处的计算机软件行业是国家重点支持的朝阳产业，同时软件行业的市场竞争也是非常严峻的，机遇与挑战并存。
　　软件产业作为国家的基础性、战略性产业，在促进国民经济和社会发展信息化中具有重要的地位和作用，产业规模不断扩大。根据中国软件行业协会的有关资料，目前我国软件行业已进入快速成长期，产业规模持续保持平稳较快增长。巨大的市场需求和良好的政策环境，为软件市场稳定的增长提供了支持，目前我国软件产业整体上已形成规模，具备了可持续发展的坚实基础。
　　与软件行业的迅速发展相适应，其在国民经济中的影响力也不断加大，我国软件行业已逐渐成长为国民经济发展的重要动力和支柱行业，在国家经济中的地位和作用不断提高。
　　公司计算机信息技术业务的主要包括自然国土资源信息化、业务中间件平台，辅助有煤炭采掘信息化和系统集成。
　　政府信息化需求推动电子政务服务领域快速增长。伴随着改革开放的持续深化，政府信息化的需求急剧增长。进入二十一世纪以来，国家先后启动建设了金土等多项重要的“金字头”覆盖国家、部委、省、市、县各个级别政府业务，大规模电子政务系统建设持续深化发展，以及政府信息化的需求将推动电子政务技术应用服务领域的快速增长，加快推进信息化与工业化深度融合，推进了产业信息化加速发展。
　　2016年11月国土资源部发布《国土资源信息化“十三五”规划》，未来五年，国土资源信息化将构建以“国土资源云”为核心的信息技术体系,建立全覆盖全天候的国土资源调查监测及监管体系，构筑基于大数据和“互联网+”的国土资源管理决策与服务体系。与公司业务相关的具体规划内容有：建立完善国土资源大数据体系，推进国土资源管理决策的科学化、智能化；建设覆盖全国的不动产登记信息管理基础平台，全面落实不动产统一登记制度；构建“互联网+国土资源政务服务”体系，有效提升国土资源惠民服务水平；推进土地督察信息化建设，全面提升督察效能；推进国土资源数据共享与开放，充分发挥国土资源信息在实施国家信息化战略中的重要基础作用。
　　根据2018年3月21日发布的中共中央《深化党和国家机构改革方案》，深化国务院机构改革，组建自然资源部。自然资源部对于自然资源信息化的工作要求为：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，谋划自然资源信息化工作，坚持问题导向和需求导向，完善“自然资源云”和不动产登记信息平台，推进国土空间基础信息平台建设，更好地服务自然资源领域改革与发展。
　　2018年11月12日，自然资源部党组印发《关于深化科技体制改革提升科技创新效能的实施意见》，明确提出：要利用遥感、互联网、物联网、人工智能等现代高新技术，构建自然资源立体调查监测技术体系；加快自然资源卫星遥感、北斗导航定位、海域天然气水合物勘查开发、深地矿产资源勘查开发、自然资源智慧监管大数据平台等先进适用技术和装备的应用推广；组建跨学科研发团队和产业技术创新联盟，大力支持科技创新企业进人自然资源工作主战场，促进资金链、技术链与产业链紧密结合。
　　2019年6月，自然资源部印发《“十四五”规划编制工作方案》，启动自然资源“十四五”规划编制工作，明确了15个课题，其中与信息化相关的有：国土空间开发利用和保护研究、统一行使所有国土空间用途管制研究、基础测绘及地理信息发展研究、自然资源科技创新和信息化战略研究等。
　　2019年11月，自然资源部发布《自然资源部信息化建设总体方案》，正式推出从上至下的自然资源信息化顶层设计方案，为各级自然资源管理部门未来五年的信息化建设指明了方向。其建设要点可以概括为“一个基础，两个支撑，三类应用体系，四大目标和五大保障体系”，即以自然资源“一张网”为基础，形成自然资源“一张图”和国土空间基础信息平台两个支撑，构建自然资源监测评价、自然资源监管决策和互联网+自然资源政务服务三大应用体系，实现横纵联通基础支撑、三维动态监测与感知、全过程综合监管、“一网通办”政务服务四大建设目标，同时推出信息技术应用创新和安全机制、信息化标准规范体系、信息化经费投入机制、信息化管理制度和引入社会服务机制五大保障措施，形成多级联动、业务协同、精准治理的自然资源管理新模式，不断提升自然资源治理的能力和现代化水平。这些都对自然资源信息化工作提出了更高的要求、带来了更多的机会。
　　2、高等教育
　　城市学院是公司与西安交通大学共同举办的全日制本科层次独立学院，独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。独立学院是普通本科高校按新模式、新机制运行的本科高校，是我国高等教育体制创新、制度创新和机制创新的产物。
　　民办高等教育已成为我国高等教育的重要力量，国家政策大力支持民办教育发展，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《国家十三五教育发展规划纲要》等相关政策均大力支持民办教育发展，建立制度健全、机制灵活、管理规范、特色鲜明、充满活力的民办高等教育体系，并且加大教育事业发展投入，提升未来教育行业发展空间。
　　2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>》的决定，该决定自2017年9月1日起施行。本次修改的核心是民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学；营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律法规的规定处理。具体办法由省、自治区、直辖市制定。国务院及其教育行政等有关部门和各省、自治区、直辖市在依照本决定实施民办学校分类管理改革时，应当充分考虑有关历史和现实情况，保障民办学校受教育者、教职工和举办者的合法权益，确保民办学校分类管理改革平稳有序推进。
　　独立学院是民办高等教育事业的中坚力量，竞争力普遍高于其他普通民办高校，独立院校依托国家重点高校深厚的教学底蕴、优异的教学质量和丰富的教学能力，并通过现代的教学理念和办学机制，在招生规模、教师队伍、培养质量、就业率等方面都处于民办本科院校的前列。城市学院更是独立院校中的佼佼者，依托于国家重点院校西安交通大学，教学质量、师资力量等综合实力都一直位于陕西省独立院校首位，在全国独立院校也是位于前列。
　　高等院校竞争加剧。近年来，全国高考报名人数变化主要趋势是处于长期下降趋势，生源减少的主要原因是学龄学生人口的持续下降，与此同时，近年来高考录取率呈现快速增长态势。面对着生源持续下降和录取率的攀升的双重影响，对于高校招生和教育教学改革都提出了更高要求，高等院校也面临着更大的挑战，竞争不断加剧。
　　与公办教育相比，民办教育有着体制创新、机制灵活等优势，同时也存在资金紧张的普遍状况，对于校园建设、教学和学生教育等方面的投入都会有影响。
　　

经营计划
　　1、回顾总结前期披露的2019年度发展战略和经营计划在报告期内的进展。
　　（1）公司此前披露2019年度经营计划为：在目前主营业务范围无变化的情况下，2019年度公司计划争取实现营业收入17,000万元，成本费用控制在16,500万元。
　　2019年度公司合并实现营业收入183,941,198.98元，同比增加2.62%；实现归属于母公司的净利润17,481,573.10元，同比增加452.28%；实现扣除非经常性损益后归属于母公司的净利润15,192,477.40元，同比增加55612.16%。2019年度公司实现合并及主营业务持续盈利，持续盈利的主要原因来自于主营业务中的高等教育业务增长。
　　2019年度公司实现营业收入18,394.12万元，比经营计划增加1,394.12万元，增加了8.20%，完成经营计划中的营业收入指标；实现成本费用15,692.79万元，比经营计划减少807.21万元，减少了4.89%，完成了经营计划中的成本费用指标；2019年度经营计划的两项指标均已完成。
　　2、公司2020年度的工作指导思想为：坚持平稳有序发展的原则，努力做好现有主营业务，加强内部管理、风险管理、控制成本费用，继续认真做好内部控制的长效执行，提高风险防范能力，条件成熟时适时对公司主营业务进行整合重组，努力提升上市公司持续盈利能力。
　　3、2020年度公司经营计划
　　（1）2020年公司将持续深化整体发展战略，做好主营业务的经营管理，加强内部管理、风险管理、控制成本费用，提升经营利润，条件成熟时适时对公司主营业务进行整合重组，努力提升核心竞争力和盈利能力。
　　在目前主营业务范围无变化的情况下，2020年度公司计划争取实现营业收入17,200万元，成本费用控制在16,600万元。
　　特别说明：上述公司2020年经营计划并不构成公司对投资者的实质承诺，上述为经营计划，并非公司做出的业绩承诺，经营计划与业绩承诺二者之间是有重大差异的，敬请投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划预测与承诺之间的差异，注意投资风险。
　　（2）公司为达到2020年经营计划拟采取的策略和行动：
　　2020年度，公司将持续深化公司整体发展战略，不断明晰产业发展方向、产业定位和盈利模式；结合计算机信息技术和高等教育业务板块特点，坚持平稳有序发展的原则，加强内部管理、风险管理、控制成本费用，提升经营利润；进一步完善激励、考评和约束机制，加强人力资源管理；继续完善推进内部控制规范实施工作，认真做好内控的长效执行，不断提高经营管理水平和风险防范能力，促进公司可持续发展；条件成熟时适时对公司主营业务进行整合重组，提升公司持续盈利能力。
　　4、2020年度，因维持当前业务并完成在建投资项目公司所需的资金需求：
　　计算机信息业务需要资金500万元，主要来源于业务回款；城市学院校区建设资金需要1,500万元，主要来源于学费收入和银行借款。