京沪高铁上市首秀 铁路股份制改革利国利民

　　1月16日，A股市场正式迎来“高铁第一股”――京沪高铁（601816）（601816）。作为京沪高铁的上市首秀，虽然股价没有封住顶格涨停，不过当日股价涨幅仍超过38%。随着股价的大涨，京沪高铁总市值增至3325亿元，京沪高铁由此也一跃跻身两市个股总市值排行榜前25强。（中华网1月21日讯）

　　股份制亦称“股份经济”是指以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合理经营，自负盈亏，按股分红的一种经济组织形式，也是企业财产所有制的一种形式。股份制的基本特征是生产要素的所有权与使用权分离，在保持所有权不变的前提下，把分散的使用权转化为集中的使用权。简单来说，铁路股份制改革就是将铁路资产以股票形式进行市场融资，将社会资金进行统筹管理，统一经营，然后将所得收益以派发股息的方式回馈给投资者。铁路股份制改革之后仍然由铁路集团公司负责日常运营管理工作，各大股东可以参与铁路重大战略和决策会议，并提出建议，但最终的决策权和控制权仍归铁路集团公司所有。

　　2013年3月14日，铁道部撤销，成立中国铁路总公司，实现铁路经营管理政企分开。自此，铁路改革便拉开了序幕。按照铁路改革方案，铁路要实现由政府机构到运输企业的转变。如今的铁路总公司已经实现了相对的政企分开，并将许多核心部门进行了拆分。但是，铁路总公司在客货运运价、公益运输以及经营管理等方面仍然受到交通运输部的牵制，不能实现绝对自主化经营。铁路在改革的最后，就是要要建成中国国家铁路集团公司，实现绝对的政企分开，成为负责任、有担当的大型国有企业。

　　近年来，由于高铁建设、铁路机构冗杂、资源浪费等一系列原因，铁路欠下了巨额债务。截止2017年，铁总负债4.99万亿，负债率达到了65.21%，光是2017年铁总还本付息金额就达到5400亿。2014年至2017年中国铁路总公司的净利润分别为6.36、6.81、10.76和18.19亿元，入不敷出导致铁路债台越筑越高。在国家金融政策越来越紧的大背景下，融资难、融资贵的问题越来越制约铁路的发展。与此同时，我国民间资本闲置率却仍然很高，在铁路股份制改革之后，铁路便可以将铁路优质资产进行拆分上市融资，比如京沪高铁、沪昆高铁、京津城际等线路。一方面可以缓解铁路面临的银行融资贵的问题，另一方面也可以盘活民间资金，让民间资金充分参与社会经济生产，为老百姓提供良好的股息收益。

　　另外，铁路在进行了一系列改革之后，在经营收益和生产效率取得了长足进步，但是在吸收新技术、新装备、改善经营模式等方面仍然存在着保守、迟钝等弊端。在进行股份制改革之后，持股较多的股东便可以参加铁路企业股东大会，对铁路经营管理提出建议和意见，从而加快铁路现代化发展的步伐，为铁路经营注入新的活力。

　　股份制改革是铁路改革的最后一步，也是铁路改革最关键的一步，是铁路发展充分融入市场经济、吸纳社会资本、优化经营管理的重要抓手，也是民间资本参与铁路建设发展、分享铁路经营红利的重要方式。相信股份制改革一定会给铁路的可持续、快速发展带来更大动力和更高活力。