多家上市公司离场 保险牌照缘何难求

　　取得保险牌照对于社会资本来说仍非易事。今年以来已有多家上市公司打起了“退堂鼓”，相继退出发起设立保险公司。

　　多家企业宣布退出

　　【海汽集团(603069)、股吧】（603069）就是其中之一。去年，海汽集团发布公告表示，拟投资1.5亿元参与发起设立海金财险，并称参与发起设立海金财险有助于优化其经营结构、拓展和丰富业务领域，可以做到产业互补、效益共赢，为海汽集团下一步转型升级提供平台。

　　公告信息还透露，海金财险计划由海南省发展控股有限公司联合包括海汽集团在内的6家企业发起设立，拟定注册资本金15亿元，注册地为海口市。海金财险公司的设立将立足海南，辐射全国，依托海南地域资源优势，充分挖掘在农业、旅游、金融、货运物流、园区开发、基础设施建设、石油贸易、装备制造等方面的财产保险需求。

　　目前，海金财险仍处于申请筹建阶段，但海汽集团却选择了离场。海汽集团在近日发布的公告中表示，鉴于海金财险筹建审批时间经历的周期较长，经与海金财险筹备组及主要发起人友好协商、充分沟通后，决定退出发起海金财险事宜。

　　无独有偶，同样是在本月，另一家上市公司用友网络（600588）也在经历长了时间的等待后选择放弃。2016年，用友网络同江铃汽车（000550）集团公司等6家公司共同投资发起设立友泰安财产保险股份有限公司。其中，用友网络出资2亿元，持股比例为20%。用友网络在公告中表示，截至目前，友泰安财产保险尚处于筹建期，一直未能设立，其也未实际出资。

　　据《金融时报》记者梳理，今年以来，还有银江股份（300020）、【莱美药业(300006)、股吧】（300006）、拓维信息（002261）等多家上市企业表示退出发起设立保险公司。其中，莱美药业和拓维信息均退出发起设立爱尔健康保险。

　　从退出原因来看，在当前市场环境下聚焦主业发展是常被上市公司提及的理由。例如，银江股份就表示，根据目前市场环境，契合其战略规划的调整，选择聚焦主业，提升公司资金利用效率，重点投入主业相关的研发创新，因此，决定终止参与设立大爱人寿的投资事项。

　　有人选择离开，有人选择继续等待，依旧有意进入保险行业的社会资本在等待着监管部门的批复，但目前尚未取得进展。近日，上市公司达实智能（002421）就回应称，其拟持股20%的泰山健康保险目前仍处于筹备阶段。【灵康药业(603669)、股吧】（603669）也表示，其参与设立的长寿健康保险（暂定名）截至目前尚未获得银保监会批准。

　　业内专家表示，虽然每年都会有一些上市公司宣布退出发起设立保险公司，但保险公司牌照依旧吸引着社会资本排队申请。“一方面，是因为中国的金融业包括保险业在内仍然是一个高度管制的行业，牌照资源仍然是十分稀缺的，门槛非常高。同时，保险业的资本回报率和利润率处于较高水平，因此，对资本有很大的吸引力。另一方面，很多资本申请保险牌照也是希望在自身的产业布局中补上保险这一板块，从而推动自身业务的协同发展。”

　　社会资本难摘保险牌照

　　排队等候保险牌照审批的队伍“有进有出”并不稀奇。从去年的情况来看，就有二三四五（002195）、【正平股份(603843)、股吧】（603843）等多家上市公司宣布退出发起设立相关保险公司。但同去年相比，今年上市企业计划发起设立保险公司的相关动静寥寥无几。

　　业内人士认为，考虑到申请保险牌照的公司较多，等待期较长，同时，保险业在转型阶段面临着不小的经营压力，一些社会资本可能会暂时打消争取保险公司牌照的念头。

　　此外，监管部门严把市场准入也是有意进入保险行业的社会资本所面临的最大考验。监管部门此前就曾表示，要本着“让真正想做保险的人进入保险业”的原则，进一步提高准入门槛，规范投资入股行为，防范不正当利益输送和各类风险。在准入条件上，不仅对财务状况、出资能力等方面提出了严格要求，尤其对控制类股东的行业背景、履职经历、经营记录、既往投资等情况进行严格考察评估，确保其具备投资保险业的风险管控能力和审慎投资理念。今年7月，银保监会还首次公开了银行保险机构重大违法违规股东名单，以此作为端正股东入股动机的重要举措。随着监管部门对于保险公司股权监管持续升级，社会资本摘得保险牌照甚至投资入股保险公司的门槛都正在变得越来越高。

　　近日，鑫安保险在中国保险行业协会网站上发布公告表示，股东北京大洋润峰经济咨询服务有限公司（以下简称“大洋润峰”）拟将所持全部股份转让给北京捷峰联众汽车贸易有限公司。值得注意的是，公告内容显示，大洋润峰于2016年11月通过法院执行拍卖，购买了北京联拓奥通汽车贸易有限公司持有的鑫安保险股权，合计2250万股，成为鑫安保险股东。但经银保监会审核反馈，大洋润峰并不符合股东资质要求，因此，进行此次股权转让。监管部门对于股东股权的监管之严由此也可见一斑。

　　在近日举行的2020年年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）会议上，银保监会也强调，要严格规范股东股权管理，加强股东资质审查，实施股东入股“承诺制”，对违法违规问题股东坚决实施行业禁入。

　　从近年获批筹建的保险公司情况来看，成立科技、健康、养老等领域的专业化机构似乎更受监管部门青睐。“股东在科技创新、健康管理、养老服务等领域的资质和能力，也会是监管部门审批牌照时考量的因素。”前述专家表示。