易会满阐明五大发展思路 稳步推动资本市场制度型开放

　　□本报记者昝秀丽

　　中国证监会主席易会满10月21日在2020金融街论坛年会上表示，扩大资本市场高水平双向开放是构建双循环发展新格局的内在要求。证监会将稳步推动资本市场制度型开放。

　　专家表示，这标志着资本市场对外开放从管道式、单点式向制度型、系统性转变。

　　深化境内外市场互联互通

　　易会满说，证监会将研究逐步统一、简化外资参与中国资本市场的渠道和方式。对此，华泰证券分析师张继强表示，目前监管部门自上而下推进资本市场双向开放，从基础设施、行业开放、监管体系等多维度与国际接轨。对标国际规则，完善市场运行机制，构建多层次资本市场，夯实底层基础设施；多领域对外开放提速，外资机构陆续进入，“鲶鱼效应”强化，行业进入高阶竞争阶段，机遇与挑战并存；金融监管国际化是大势所趋，积极推进监管目标和范围国际化，深化国际监管合作，构建健康的资本市场新生态。

　　易会满表示，深化境内外市场互联互通。此前，证监会副主席方星海在2020中国国际金融年度论坛上表示，持续完善对外开放产品体系，进一步扩大沪深股通的投资范围和标的，拓宽ETF互联互通，便利境外机构配置股票ETF以及人民币债券资产，持续加大商品期货市场开放力度，扩大特定品种范围。及时创造条件为境外机构投资者投资我国股票和债券市场提供良好的风险管理工具。

　　易会满提出，拓展交易所债券市场境外机构投资者直接入市渠道。对此，分析人士表示，人民银行与证监会、外汇局近日共同起草了《中国人民银行中国证监会国家外汇管理局关于境外机构投资者投资中国债券市场有关事宜的公告（征求意见稿）》，按照“同一套标准、同一套规则的一个中国债券市场”的原则，统一准入标准，优化入市流程，鼓励境外机构作为中长期投资者投资我国债券市场。已进入银行间债券市场的境外机构投资者可直接或通过互联互通方式投资交易所债券市场。

　　易会满强调，拓宽商品和股指期货期权品种开放范围和路径。