为什么制定一揽子计划？主要包括哪些内容？

　　一揽子计划是政府2009年的工作主线，要统筹规划，突出重点，全面实施经济刺激计划，以应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展。

　　中国经济社会发展受国际金融危机影响，面临一系列困难和不确定因素。特别是外需明显萎缩，部分行业产能过剩，部分企业经营困难，就业和再就业矛盾突出。此外，由于国内经济发展的周期性调整因素，经济增长下行压力巨大。为了应对金融危机，中国政府做出了决定性的决定。自2008年下半年以来，出台了一系列扩大内需、促进消费、增加投资、改善民生的政策措施，保持了经济平稳较快发展。随着形势的变化，这些政策和措施的力度仍在加大。

　　一揽子计划的具体目标如下：

　　1、全面扩大内需，加大财政投入，实施结构性减税，重点加强民生工程和生态环保工程基础设施建设，增强消费需求对经济增长的驱动力，使中国经济向更加平衡和可持续的发展模式转变。

　　2、实施适度宽松的货币政策，提高信贷质量和效率，保持合理充裕的市场流动性，重点调整信贷结构，加强对农业和中小企业等薄弱环节的支持，努力增强信贷支持经济社会发展的平衡和可持续性。

　　3、大规模实施产业振兴规划，全面推进产业结构调整优化升级

　　4、大力推进科技进步和创新，突破一批核心技术和关键共性技术，加快企业技术改造，加快实施国家中长期科技发展规划，为可持续发展提供科技支撑。

　　5、社会保障水平要大大提高。继续提高养老，基本失业保险和企业退休人员工伤保险标准，提高城乡低保和农村五保供养水平，在全国开展新型农村保险试点，积极推进医疗卫生体制改革。

　　一揽子计划的内容：

　　1、加强和改善宏观调控，要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，坚持灵活审慎的调控政策。

　　2、特别是消费需求，积极扩大内需，增强内需对经济增长的拉动作用。

　　3、促进农业稳定发展和农民收入持续增长，巩固和加强农业基础地位。

　　4、加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整。

　　5、继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制。

　　6、大力发展社会事业，努力保障和改善民生。

　　7、推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展大局的能力。

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