上半年红红火火 下半年就成“取消限价第一城”？衡阳楼市真相来了

　　继山东菏泽取消限售令之后，昨天，三四线城市楼市政策又传来新的消息。

　　12月26日晚间，微信公众号“衡阳楼市”发布了一则消息。消息附上了一份名为“关于暂停执行《关于规范市城区新建商品房销售价格行为的通知》的通知”，文件落款为衡阳市发展和改革委员会，和衡阳市住房和城乡建设局。

　　　　这份文件称，衡阳市发改委、住建局在2017年12月15日联合下发了《关于规范市城区新建商品房销售价格行为的通知》(衡发改价控【2017】6号)，该通知对规范衡阳市城区新建商品房销售价格发挥了较好作用，达到了预期目的。

　　文件称，由于目前衡阳市房地产市场已出现理性回归，销售价格也较为稳定，所以暂停执行衡发改价控【2017】6号文件。

　　记者发现，“衡阳楼市”微信公众号的主体为衡阳市房地产业协会。

　　今天(12月27日)早间，衡阳市住建局工作人员向上证报证实了这份文件。不过，工作人员表示，

　　第一，这个文件我们是计划下发，但现在还没发下去，还没对外公开。

　　第二，我们并没有说要取消限价，只是考虑暂停执行房企到物价主管部门去办理相关手续，这并不是象外界说的那样，销售价格由开发商定，实际上我们对销售价格还是监管的。

　　现在只能说我们有这个意向去执行这个文件，但什么时候实施我没法回答你。这个并不是取消限价而是暂停执行，如果今后根据楼市情况和上级的意见也可以随时对它进行恢复。

　　一二线城市楼市调控的“溢出效应”

　　作为湖南省域的副中心城市，衡阳常住人口有720万之多，可见这座三线城市有一定的吸引力，南岳衡山也给此地增添了不少知名度。

　　说到衡阳的楼市调控，不得不提省会长沙，因为在2017年，长沙陆续出台政策。

　　据《湖南日报》报道，2016年下半年以后，在长沙楼市“去库存”明显提速及“外地炒房团来梅溪湖抄底”等各路真假消息的烘托下，长沙房价开始步入上行通道，并在局部地区出现了跳涨现象。

　　然而，长沙楼市在2017年3月迎来拐点，随后先后出台了“3·18”“5·20”“9·23”等一系列楼市调控政策。其中包括：

　　　　暂停对在限购区域内已拥有1套及以上住房的非本市户籍家庭出售新建商品住房，实施差别化住房信贷政策，暂停发放家庭第3套及以上住房的商业和公积金贷款。

　　本地户口两套房及以上暂停购买。

　　外地人才在长沙购房，需要提交连续2年在长沙的工资流水和年满2年的居住证。

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　　今年6月，《湖南日报》连续发文，痛批长沙楼市调控不力。随后，长沙相继出台了一系列“打补丁”政策。

　　　　正是在省会城市调控加码的背景下，购房需求涌向了省内其他城市。

　　衡阳市住建局资料显示，2017年时，衡阳房地产政策较为宽松，在一二线城市严调控政策挤压下的外地购房需求涌向衡阳，衡阳市商品房各项销售指标实现了较大幅度增长。

　　2017年全年，衡阳中心城区累计销售商品房45914套、面积507.35万平方米、金额256.02亿元，与上年同期相比分别增长20.21%、20.79%、37.90%。尤其是2017年12月，衡阳市中心城区住宅销售均价同比增幅高达106.58%。

　　同时，2017年衡阳市中心城区新建商品房住宅网上签约均价为4800元/平方米，同比增长15.83%。

　　中原地产研究中心发布的“2017全国卖地收入最高50城”榜单中，也出现了衡阳的名字。2017年，衡阳的土地溢价率同比增长了2797.75%。

　　去年全市非税收入下降38.6%

　　即便在楼市上行的2017年，衡阳市政府似乎并没有从中受益。

　　2017年，全市一般公共预算收入252.01亿元，下降9.3%。地方收入162.41亿元，下降19.2%。其中，税收收入90.74亿元，增长7.8%；非税收入71.67亿元，下降38.6%(注：土地收入包含在非税收入中)。

　　图片来源：衡阳市2017年国民经济和社会发展统计公报

　　这与2016年的数据大相径庭。

　　2016年，全市一般公共预算收入277.96亿元，增长6.0%。地方收入204.67亿元，增长7.5%。其中，税收收入87.91亿元，下降4.0%；非税收入116.76亿元，增长18.3%。

　　到了2017年底，衡阳也出台了一些政策，包括这次暂停的《关于规范市城区新建商品房销售价格行为的通知》。

　　　　根据衡阳市住建局官网张贴的文件，这份通知的印发日期是去年12月15日。

　　今天，衡阳住建局相关工作人员回应称，此前衡阳并没有限价，只是一房一价，也就是说，开发商自取得预售许可证后，在房产交易服务网上公布，公布价格为该楼盘最高价格，开发商不得在实际销售中突破监制价格买卖。

　　正如这位工作人员所说，只有一房一价，并无限价。因此，今年的衡阳土地和住房市场依然在上涨。今年6月，衡阳还出现了高溢价拿地。

　　图片来源：衡阳市公共资源交易网

　　2018年衡阳房价也在继续上涨。吉屋网发布的数据显示，2018年11月，衡阳新房价格为7272元/平方米，环比增长10.3%，同比增长50%；二手房均价为5500元/平方米，同比增长18.4%，环比微跌0.7%。

　　　　今年上半年，衡阳市固定资产投资增长12.8%，增速较一季度下降1.4个百分点，高于全省2.5个百分点。

　　衡阳市统计局的《衡阳市2018年上半年经济运行情况分析》中专门提到，房地产市场持续繁荣。全市房地产开发投资增长50.2%，比去年同期提高48.3个百分点；商品房销售额达130.76亿元，增长27.9%。

　　针对长沙楼市调控的“溢出效应”，今年7月23日，湖南省住房和城乡建设厅印发《关于进一步稳定房地产市场的通知》(简称“湘十一条”)。最近，衡阳土拍市场倒是冷却了下来。要么流拍，要么是以起始价成交。

　　图片来源：衡阳市公共资源交易网

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