深圳实现财政收入规模质量双提升

    来源: 国际商报 作者:王华兵 王婷婷

    摘要: 近日,深圳市通报2018年预算执行情况和2019年市本级预算安排情况。2018年深圳辖区一般公共预算收入实现9102.4亿元,平均每平方公里产出财税收入4.6亿元,继续在全国大中城市中居于首位;与辖区

      近日,深圳市通报2018年预算执行情况和2019年市本级预算安排情况。2018年深圳辖区一般公共预算收入实现9102.4亿元,平均每平方公里产出财税收入4.6亿元,继续在全国大中城市中居于首位;与辖区经济发展直接相关的税收实现5880亿元、增长7.5%,与GDP基本保持同步;对中央财政贡献力度较大,实现中央级收入5564亿元,占辖区收入比重达61.1%;地方财政收入中税收占比稳定在80%以上,达到82%,高于全国地方级和广东省平均水平。

        落实减税降负实现财政收入规模质量双提升

      2018年,深圳坚决落实党中央、国务院减税降费决策部署,实现财政收入规模质量双提升。2018年,深圳市为企业降成本超过1400亿元,深圳财政主动推出深圳工商业用电降成本措施,在国家降电价的政策基础上,对工商业平均用电成本再降10%、规上高端制造业再降20%。同时,强力打好“防范重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战,重点领域攻坚取得新突破,成功发行2018年深圳市政府一般债券13亿元和专项债券39.4亿元,认购倍数分别高达24倍和26倍,其中4支债券全国首创分期偿付本金条款,获市场高度认可,对有效防范化解地方政府债务风险、推动专项债管理市场化改革具有重要意义。支持水污染治理提速,深圳全年治水投入392亿元、增长98%,新建污水管网2855公里,新改扩建、提标拓能水质净化厂16座,出台并实施市财政支持海绵城市建设方案。同时,大力推进“深圳蓝”可持续计划,通过预算调整安排老旧车提前淘汰补贴6.6亿元、推动淘汰老旧机动车9.1万辆,新推广新能源汽车7万辆。

        保障改善民生全力稳增长调结构促转型

      深圳切实保障和改善民生。2018年,深圳教育、医疗卫生和就业等九大类民生领域支出达到2772.4亿元,占财政支出的比重达64.7%。其中,全市实现教育支出584.4亿元,增长14.8%,全年新增幼儿园学位2.2万个、新增公办中小学学位6.3万个;深圳市实现医疗卫生支出281.5亿元,增长15.3%,新增三甲和三级医院7家、病床2555张,新引进高层次医学团队57个,新增社康机构39家;深圳市去年最低工资标准提高至2200元/月,最低生活保障标准提高至1070元/月,新增养老床位1000张;深圳市还持续加大人才和保障性住房投入力度,全力构建“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的多层次住房保障体系,2018年向人才安居集团注资100亿元,累计已完成人才安居集团1000亿元注册资本金注入,推动新开工建设及筹集人才住房和保障性住房8.9万套、供应4.6万套。

      深圳财政在稳增长、调结构、促转型等方面做好支撑作用,全力支持深入实施创新驱动战略,在人工智能、集成电路、生物医药等科技重点领域发展,推动加快建设一批基础性、原创性科技重大项目,去年深圳市实现科学技术支出555亿元,增长57.7%;积极改革科技研发资金、战略性新兴产业资金等使用机制,形成事前资助、事后补贴、担保贷款等多元化支持方式,进一步促进产业结构转型升级;不断加大基础设施投资力度,通过扩大政府投资,带动固定资产投资突破6000亿元,增长20.6%,有效发挥固定资产投资对经济增长的支撑作用。

        推动预算改革护航经济高质量发展

      深圳财政积极探索创新举措,按照“一个部门、一个专项”原则清理整合专项资金,重点改革资金投入方式、项目审批方式、预算编制方式、资金绩效管理和资金监管方式。并首次向市人大报告国有资产家底,推动提升国有资产管理公开透明度和公信力。

      2019年,深圳财政将继续加大财力统筹力度,政府带头过“紧日子”,严格控制和压减一般性支出,对部门新增一般性项目经费一律压减5%,年度预算执行中还将再压减会议费的20%、压减“三公”经费预算的3%。持续在九大民生领域加大投入和保障,深入落实各项减税降费政策,全力推动落实支持民营企业发展“4个千亿”工程,新增对中小微企业升规模以上企业奖励补贴,提前将2019年中小企业扶持政策落实资金拨付到位,充分发挥中小微企业贷款风险补偿资金池和融资担保基金作用,推动解决中小企业融资难融资贵问题。全力支持实施高新技术企业增量提质行动,安排高新技术重大项目专项资金,重点投向关键共性技术和前沿引领技术创新,集中力量攻克一批“卡脖子”的关键技术。加大人才住房投入力度,全力保障人才工程实施,推动构建与国际接轨、更具全球竞争力的人才制度体系。

      2019年,深圳大力度支持民营经济发展,2018年已统筹资金55亿元,提前将2019年中小企业扶持政策落实资金拨付到位,将中小微企业贷款风险补偿资金池规模从20亿元扩大到50亿元,融资担保基金到位资金从5亿元扩大到30亿元。此外,深圳市政府还出资组建的50亿元天使母基金正式启动运作,引导社会资本投向天使类项目,助力深圳打造创新引领型全球城市。

      (文章来源:国际商报)

    关键词:

    深圳,资金,增长,推动,2018

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