报复美国“说来容易做起来难” 欧洲或最终做出让步

　　在美国总统特朗普宣布对欧洲钢铁和铝征收关税后，欧洲官员们迅速宣布，计划采取报复性措施予以反击，同时誓言将发起法律挑战。但是，分析认为，内部矛盾不断的欧洲可能最终做出妥协。

　　欧洲威胁对美国展开报复

　　上周四有消息称，欧洲将无法幸免于美国的金属关税，欧洲领导人迅速宣布，他们将兑现报复威胁。据称，欧洲准备向美国实施报复性关税措施，这是为了施加政治压力。这些美国产品包括在肯塔基州生产的波旁威士忌，以及威斯康辛州哈雷戴维森生产的摩托车。

　　欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)在布鲁塞尔发表讲话时表示：“这对全球贸易来说是糟糕的一天。我们将立即与WTO提起和解纠纷，并将在未来数小时内宣布反平衡措施。”但是，不确定容克是否能继续维持这一立场。

　　特朗普政府似乎正在推行持续的关税威胁，以制造企业的不确定性，迫使贸易伙伴同意美国的要求。这种方法已经产生了一些结果，美国给予韩国钢铁关税豁免，以换取韩国向美国汽车开放市场。

　　特朗普政府曾希望将此作为一个模板，从欧盟那里获得类似的让步。美国表示，只要欧盟在限制钢铁出口的同时，降低对美国汽车的关税，就可以获得美国关税豁免。

　　但是，欧洲领导人对此采取回避态度，对他们所认为的长期盟友的态度感到愤怒。如果达不成此类协议，加上美国恢复对与伊朗交易公司的制裁，预计这将使欧洲公司损失数十亿美元的销售额。

　　欧洲内部矛盾不断，如何应对美国尚未达成统一意见

　　虽然欧洲决定团结一致对抗美国，但是其内部分歧依然存在，内在矛盾也在不断涌现。英国正准备离开欧盟，潜在的、不稳定的民粹主义政府刚刚在意大利掌权，西班牙也出人意料地更换了首相，而匈牙利和波兰则在用民主所厌恶的政策考验欧盟的价值观。此外，随着德国工厂订单减少，欧洲经济增长似乎正在放缓。此外，德国总理默克尔在经历了去年秋天选举后，为组建新政府进行了漫长努力，好不容易重新掌权。法国总统马克龙试图加强欧盟内部的团结，但这一努力遭到了挫败。

　　罗马路易斯大学金融学教授博里(Nicola Borri)表示，欧洲陷入了混乱，甚至很难理解谁在欧洲真正掌权。此外，在考虑如何应对特朗普的关税政策时，德国与欧盟其他国家之间似乎存在着严重的分歧。

　　英国剑桥大学国际贸易专家克劳利(Meredith Crowley)认为，对于如何与美国打交道，欧洲各国尚未达成统一的共识。德国从全球开放市场中获益，因此不想为自由贸易设置更多的壁垒。

　　据欧洲外交官员透露，德国经济事务部部长阿尔特梅尔(Peter Altmaier)上月敦促欧洲避免升级与美国的关税矛盾。他建议，欧洲应该接受对美国出口钢铁的配额，作为获得美国金属关税永久豁免付出的代价。知情人士称，特朗普政府威胁要对汽车进口征收关税，阿尔特梅尔对此尤为担忧。

　　欧盟委员会官员对德国的提议做出愤怒回应，呼吁采取强硬和明确的报复行动。他们坚称，与美国的冲突远远不是向美国出售汽车或钢铁数量的问题，双方的矛盾对基于规则制定的贸易体系构成了生死存亡的威胁。

　　实际上，这种观点在公开场合占据了上风。为了寻求关税豁免，欧盟准备同意某种协议。根据外交官员的说法，欧洲提出可能从美国购买大量液化天然气，同时加入特朗普政府的阵营，要求改变WTO争端解决机制的规则，而这是美国的长期目标。

　　还有一个不容忽视的问题是，欧洲是否应该遵守WTO设定的界限。WTO通常充当全球贸易争端的仲裁方。

　　很多经济学家都同意欧洲的立场，认为特朗普政府将国家安全当做加征金属关税的必要条件，这违背了WTO的规则。但是，如果欧洲立即展开关税报复行动，这也违反了WTO的规则。

　　欧洲可能被迫妥协

　　许多贸易专家认为，欧洲将被迫放弃自己的立场，进一步向美国出口商品开放市场，以获得特朗普的关税豁免。

　　挪威投资银行DNB Markets的首席经济学家Kjersti Haugland表示，美国比欧洲更加强大，欧洲面临非常多的挑战。他并不认为欧洲有足够的力量来反对美国，欧洲也不愿意付出相应的代价。

　　欧洲对特朗普政府感到非常愤怒，不仅仅是因为关税问题，还因为美国决定撤销对伊朗无核化协议的支持。然而，考虑到欧洲在制定任何政策时所面临的困难，以及欧元区28个成员国之间相互竞争的经济利益，在与美国总统对峙之际，欧洲处于一种妥协的境地。

　　现在，美国的关税威胁成为了事实，很多人认为，欧洲最终会睁一只眼闭一只眼，同意做出一些让步，因为他们知道特朗普为贸易战做好了准备。

　　DNB市场经济学家Haugland表示，美国现在正在行使自己的权力。到了紧要关头，欧洲肯定不想打贸易战。