英“脱欧”谈判2018矛盾结点突出 2019局势难料

　　据欧联网援引欧联通讯社报道，英国首相特蕾莎·梅将脱欧协议表决推迟到了明年1月份，英国民众将带着悬念跨入即将到来的2019年。2018年，经过多重波折，英国与欧盟敲定了脱欧草案，但该方案在英国内部却遭到了反对。

　　尽管脱欧草案赢得了欧盟方面的首肯，但随着协议越来越具体化，英国的各派势力更加清晰的意识到，这本不是他们所想要的“脱欧”。由此加剧了英国各政党势力和社会就脱欧问题的矛盾和分歧，2019年1月，将是英国脱欧最后摊牌的关键时刻。

　　据报道，英国首相特蕾莎·梅认为，2018年脱欧谈判进展有条不紊，谈判进度已经完成了95%，只差爱尔兰边界问题尚获得满意的谈判结果。但就是这剩下的这5%，让英国陷入了脱欧泥潭，甚至面临最终无协议脱欧的可能性。

　　纵观2018年脱欧谈判进程，2017年12月15日，英国与欧盟就分手费、爱尔兰边界和欧盟国家公民权等问题达成框架协议，脱欧谈判开始进入第二阶段。

　　2018年3月19日，英国与欧盟就过渡期结束日期、旅英欧盟公民脱欧后的地位和渔业政策达成协议。

　　2018年7月7日，特蕾莎·梅和内阁成员达成契克斯协议，内容包括英国脱欧后将与欧盟保持密切关系、成立英欧自贸区和共同规范。

　　2018年7月21日，英国政府公布脱欧白皮书，规定了脱欧后与欧盟未来经济和安全关系。

　　2018年11月25日，欧盟27个成员国领导人批准英国脱欧协议草案。从2019年3月正式脱欧到2020年底前，英国仍继续留在欧盟关税同盟和单一市场内，但期间英国不再拥有欧盟事务投票权。英国接受爱尔兰边界保障机制。

　　2018年12月11日，英国议会原定就脱欧草案进行表决，首相特蕾莎·梅将表决时间推迟到了2019年1月14日。倘若脱欧草案如期投票，草案极有可能被否决，英国或将陷入政治混乱。

　　权威人士分析认为，所谓稳健的脱欧谈判进展，将无法掩饰两个根本性的问题。首先，一年前，英国以什么形式脱离欧盟，政界尚未达成共识，目前依然如此，而且各方矛盾凸显激化。

　　第二，一年前，英国和欧盟完全不清楚，如何既让英国脱离欧盟，又能避免留在欧盟的爱尔兰共和国和英属北爱尔兰之间重新设立硬边界，现在谈判双方仍然没人知道该如何解决。

　　目前，脱欧草案中所概述的爱尔兰边界保障机制，就是找到更好的解决办法前，英国留在欧盟关税同盟，并遵循单一市场的大部分规定，以保证北爱尔兰和爱尔兰共和国之间不设立硬边界。

　　脱欧草案中“找到更好的解决办法前”的说法，让脱欧派人士担心，这个“更好的办法”永远也找不到，其保障机制会迫使英国永久地留在欧盟架构内，让脱欧成为空谈。这也是英国议会强硬脱欧派反对特蕾莎·梅的脱欧草案的一个重要原因。

　　留欧派看到脱欧草案几乎没有通过议会投票的可能，就更加努力推动二次脱欧公投，希望借助民意让英国留在欧盟。

　　权威人士强调，英国议会计划12月就脱欧草案进行表决，被推迟到了明年1月中旬，最多也只是拖延了摊牌时间。纵观脱欧角力的各方势力，首相特蕾莎·梅统一战线恐难形成，反观英国社会的分裂形势，只会顺着2018年的轨道继续迈进，英国脱欧自酿的社会矛盾将会变得越来越深。

　　(文章来源：中国新闻网)

　　(：DF318)