居民阶梯电价制度的特征及目的是什么？

　　阶梯电价全名为“阶梯式累进电价”，是指把每一户平均用的电量设置成三个个阶梯分段或者分档次来定价计算费用，分别是第一阶梯为基数电电力设施量，这个阶梯不论是电量还是电价都很低；第二阶梯则是电量和电价比第一阶梯来说都较高；第三阶梯就是最高的。因为这种阶梯型电价适用于低收入人群，只能维持最低生活水平的要求，所以又被称为“穷人电价”，而且用电价格随着使用电量的增加而递增的一种机制，这也是居民阶梯电价。后来也增加了一个免费当，适用于城乡低保户和五保户。

　　长期以来，我国对于居民用电一直都是采取的是低电价模式，电力市场存在着较严重的问题，尤其是电价交叉补贴的问题。而根据需求价格弹性分析，居民用电量不仅与电价相关还与收入水平密切相关。居民收入越低，就用电的需求越低。因为电力行业是个垄断行业，如果垄断企业把中低收入的需求都划分为高价电的范围，那么产生的大部分将会由居民承担。因为，对于用电量少的家庭应该继续维持低电价，用电量高的家庭就应当采取高电价。

　　而实施居民阶梯电价对于居民用电有两个方面好处：

　　（1）可以让低收入居民在正常用电的情况下得到较好的保障，而且可以通过合理的免费用电的基数电量水平，也保障了城乡低保户和农村五保户的利益，让他们可以正常用电。有效保障了低收入居民不因实施阶梯电价而增加的额外电费支出；

　　（2）因为采取了相较温和的价格机制，可以利用电价的杠杆作用，促进了居民调整了自己的用电行为，可以更好的科学、节约用电。

　　当然居民阶梯电价制度的目的也是为了在保证政策能够平稳实施的过程中，也能提高居民的节能意识，引领居民合理用电，对抑制不合理用电需求也发挥了很大的积极作用。

　　电力作为一种基本的生活公共物品，其价格会影响到居民的生活水平质量也保证了社会的稳定。所以实行阶梯电价，一方面可以保证低收入居民的基本用电需求，另一方面也可以使居民电价整体的水平与供电成本相对应。