制造业全国21强名单出炉，是如何选拔的？制造业哪个地区最强？发展优势有哪些？

　　今日，制造业全国21强名单出炉的消息在网上引起热议，那么这份名单是如何选拔的？制造业哪个地区最强？发展优势有哪些？下面我们来详细了解一下。

　　制造业全国21强名单出炉，一场没有硝烟的制造业竞争正在中国各城市展开。

　　最近，工信部公布了25个先进制造业集群的获奖者，在这个被称为制造业“国家队”的名单中，有来自中9个省(市)的21个城市上榜，其中，制造业实力被称为“一时瑜亮”的江苏和广东，各有6个集群胜出；其次是浙江，有三个集群入围。

　　值得注意的是，京津冀地区和中国重要的制造业基地东北都没有入选。

　　“国家队”选拔赛

　　先进制造集群是指由大量地理上相邻的企业和机构通过相互合作和交流而形成的产业的组织形式，它被认为是产业分工深化和集聚发展的先进形式，也是制造业高质量发展的主要标志。

　　“过去，大量园区凭借交通区位、资源禀赋和政策红利形成成本优势，吸引企业向特定区域集聚，本质上是规模扩张发展。”工信部赛迪研究院规划研究所所长程楠告诉《中国新闻周刊》，“先进制造业集群以园区为核心载体，从过去工业企业之间的物理邻近，到集群成员之间的化学整合，从而促进当地经济的发展。”

　　近年来，产业的集群发展受到国家的高度重视。中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出，要把产业提升到全球价值链的中高端，培育一批世界级的先进制造业集群。刚刚公布“十四五”计划纲要的中，也强调培育先进制造业集群，推动产业集成电路，航天、船舶和海洋工程装备的创新发展。

　　为了进行集群培育和创新，相关部委推出了各自的行动计划。除工信部“先进制造业集群”外，发改委推出“战略性新兴产业集群”，商务部推出“经济技术开发区创新升级工程”，科技部推出“创【新产业(300832)、股吧】集群”。

　　自2019年开始培育先进制造业集群以来，工信部为集群之间的竞争搭建了一个“竞争场”。经过两轮比赛，最终确定了25个重点支撑集群。

　　工信部先进制造业集群大赛被业界认为是“国家队”的试水赛，能在这场与中的大师聚会对抗中脱颖而出的都代表了国内产业集群的最高水平。

　　据工信部，规划部门相关负责人介绍，此次竞赛旨在通过“英雄”从不同行业的领军人物中，中选出能够代表中国承担国家使命、参与全球竞争与合作的“国家先进制造业集群”，向“世界冠军”发起挑战。

　　据了解，比赛分为两个预赛和两个决赛。共有44个集群在预赛中胜出，2019年其中， 94个参赛，24个胜出；2020年，85个参赛，20个获胜。共有25名入围者胜出，其中第一批15人，第二批10人，最终结果同时公布。

　　“先进制造集群的选择指标很多，有定性的，也有定量的，它们是综合评估的结果。它们不仅要体现产业的先进性，还要具有集群的特点和强大的市场影响力。”程楠说。

　　各地都全力以赴参加这场比赛。例如，2019年，长沙成立了产业工程机械集群促进机构。三一集团、中联重科， 铁建重工、山河智能等龙头企业拧成一股绳，高性能发动机等22项关键技术突破。研发的总投资从2018年的52.6亿元增加到2019年的82.5亿元。

　　据了解，工信部将通过制定和实施《专项发展行动计划》，支持集群内中制造业创新中心建设，加强政府投资资金支持，规划一批重大项目，继续推动入围产业集群提升集中度，赢得国际竞争。

　　中国科学院科技战略咨询研究所研究员赵作权对《中国新闻周刊》表示，目前，先进制造业集群的竞争已经完成了一轮，相关政策文件正在中，制定过程中，预计几个月后发布。

　　东密西疏、南多北少

　　制造业哪个地区最强？发展优势有哪些？

　　根据公开名单，25个入围的制造业集群主要分布在长三角和珠三角，制造业强省江苏和广东的6个制造业集群分别上榜。

　　紧随其后的是浙江，共有三名入围者，上海、山东、湖南、四川各有两名入围者，安徽和陕西各有一名入围者。

　　榜单上集群数量最多的城市是深圳，入选的有四个，分别是深圳， 新一代信息通信集群、深圳电池材料集群、深圳广高端医疗器械集群和广神福湾智能设备集群。

　　值得注意的是，在公示的名单中，京津冀和中国重要的制造业基地东北都没有入选。

　　据《中国新闻周刊》报道，事实上，在预赛的获胜者名单中，北京、天津、吉林、辽宁、内蒙古等北方地区入围，但在决赛中被淘汰。

　　根据分析，本次竞争的最终结果呈现出东密西疏和南多北少的分布格局，很大的原因是，总体而言，北方地区缺乏先进制造业集群的创新，创新环境有待改善。

　　根据工信部赛迪研究院技术与标准研究所所长何颖提供的数据，就创新能力而言，京津冀中，北京排名全国第三，天津和河北相对落后，分别排名第九和第十八；中国东北中，除了辽宁，吉林和黑龙江分别排在第24位和第25位。西北地区内蒙古、新疆、青海、西藏综合得分垫底，成为国家制造业创新的短板。何颖表示，这些地区需要对制造业创新给予足够的重视。

　　在创新环境方面，何颖认为京津冀的北京在中国排名第五，领先于天津和河北。然而，包括东北的辽宁、黑龙江、吉林、西北的内蒙古、新疆、宁夏和甘肃在内的北方其他省市都在全国前列其中，西北大部分省市的创新环境在全国处于底层。

　　“总体而言，就制造业创新能力和环境而言，长三角和珠三角得益于其丰富的人才、资金等创新资源，优于京津冀等北方地区。”何颖告诉中国新闻周刊。

　　创新能力对区域先进制造集群的发展至关重要。何颖说，提高创新能力是振兴先进制造业的关键。“这将有助于巩固先进制造业的产业基础，增加制造业产品的附加值，弥补制造业发展的关键不足，增强制造业的核心竞争力。”

　　在这场先进制造业集群的竞争中，创新能力走在全国前列的北美并没有来自产业的单一集群，据分析，这方面与自身水平有关，另一方面也受到周边地区整体发展程度的影响。

　　根据程楠的分析，制造业集群需要足够多的企业、大量的创新中介和活跃的金融机构。只有当集群成员的数量和类型达到一定的“临界值”时，“核聚变”才能发生。

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