政府牵头 包钢债转股迈出关键一步

　　 12月27日，由中国银保监会和内蒙古自治区人民政府联合举办的包钢总行级债权人委员会工作会议在呼和浩特召开。会上，成立了包钢总行级债权人委员会，包钢与债权人以及战略投资者签署债转股协议。债权金融机构牵头成立债权人委员会签署债转股协议，标志着包钢债转股工作迈出关键一步，这对于包钢化解债务风险、改革创新、高质量发展具有十分重要的意义。

　　由银保监会会同自治区政府，推动组建总行级债权人委员会解决企业负债问题在自治区尚属首次。

　　内蒙古政协副主席常军政、中国银保监会法规部副主任张劲松出席会议并讲话。政府有关部门、包头市人民政府、包钢以及46家区内外金融机构总行及分行相关负责人参加会议。

　　包钢作为内蒙古自治区最大的工业企业，是新中国在边疆少数民族地区建立的第一个工业企业，已成为世界上最大的稀土工业基地和我国西北地区最大的钢铁企业，是自治区经济的一张响亮名片，也是自治区对财政贡献最大工业企业，包钢对于维护边疆地区经济社会稳定，均衡国家钢铁产业布局，支撑国家战略安全至关重要。随着国家宏观经济形势和市场经济形势的变化，企业的债务负担日益加重，消弱了企业市场竞争力。近几年来，包钢主动响应国家推进供给侧结构性改革的要求，以壮士断腕的决心推进改革，强力推进“瘦身健体”，改组国有资本投资公司，推进股权多元化和混合所有制改革，基本完成剥离企业办社会职能。这些改革举措激发了包钢的发展活力，减轻了企业负担，助推包钢轻装上阵、加快发展。2016年以来，包钢经营形势持续向好，在2017年实现扭亏为盈的基础上，2018年包钢产量、营业收入和钢铁产业利润均创历史新高。

　　据悉，包钢作为内蒙古最大的国有企业，公司的发展也牵动着内蒙古的未来，自治区党委、政府高度重视包钢脱困发展，李纪恒书记在视察包钢时提出了包钢要搞好，要求举全区之力帮助包钢渡过难关、发展壮大，并采取了一揽子措施支持包钢提质増效。同时，自治区将各项国企改革试点集中落地包钢，推荐包钢入选全国国企改革“双百行动”企业，将包钢申报为国家第三批混合所有制改革试点企业，推进减政放权和授权经营；并通过注入资本金、配置优质煤炭资源、设立国有企业转型升级基金等方式助推企业转型升级、扩大增盈战果。

　　同时，建立债委会工作机制，是银保监会贯彻党中央、国务院决策部署，稳妥支持实体经济、化解金融风险的重要制度创新。此时成立总行级债委会推动包钢市场化债转股进入加速落地恰逢其时，这既是巩固前期推进工作成效的迫切需要，也是突破当前工作瓶颈的迫切需要，更是推动区内外金融服务合力的迫切需要，对进一步推动包钢实施供给侧结构性改革、降低企业杠杆率，加快包钢市场化债转股工作有效落地，实现企业持续健康发展具有十分重要的意义。

　　债委会可以重建银企合作关系，集体协商、集体决策、一致行动，打造金融服务升级版。

　　在总行级债委会框架下，各债权金融机构坚持共扶、共进、共出，做到稳定预期、稳定信贷、稳定支持，一致行动，不随意停贷、抽贷，通过必要的、风险可控的方式收回再贷、调整贷款利息、展期续贷、市场化债转股等方式，为包钢解决金融债务问题赢取时间和空间。根据企业需要，经债委会决议，可以采取稳定信贷的措施，帮助企业降低资产负债率，全力支持包钢改革创新、高质量发展。

　　在本次的总行级债权人委员会工作会议上，包钢与中国银行、中国工商银行、中国【农业银行(601288)、股吧】、中国建设银行、交通银行、兴业银行签署债权人转股权框架协议；与内蒙古蒙诚雷石基金管理中心、广东互联家控股有限公司深圳先导基金管理有限公司、中国东方资产管理股份有限公司、内蒙古金融资产管理有限公司签署战略投资者债转股协议，引入战略投资者债转股资金合计115亿元；与国家开发银行、内蒙古银行签署银企合作协议，新增融资30亿元。

　　分析人士指出，此举为债权人、企业、市场增添了信心、增强了预期，同时也要求包钢站在新起点展现新作为，借助【新希望(000876)、股吧】实现新跨越，不断通过深化改革，增强内生动力和发展后劲，推动企业高质量发展。（贺建业）