更多政策正在酝酿 支持长线资金入市

　　12个职业年金项目已投资运作！更多政策正在酝酿，支持长线资金入市！

　　黄蕾

　　　　翘首以盼的长期资金陆续启程，润物细无声地进入市场。

　　互联网记者今日独家获悉，截至10月30日，包括中央国家机关事业单位、31个省、区、市以及新疆生产建设兵团在内的全国33个职业年金项目中，已有12个职业年金项目启动投资运作，相比一个月前又增加了2个。

　　此外，近期还将有多个职业年金启动管理人招标工作。按此节奏，业内资深人士预计，绝大部分省份的职业年金今年底或明年上半年相继投入运作，将持续给资本市场带来可观的长期资金。

　　今天还有一个值得关注的消息是：财政部在关于政协十三届全国委员会第二次会议姜洋委员的提案答复函中透露了三个信息，均指向将酝酿更多支持和引导长期资金进入股市的政策。

　　1个多月内增加两地 职业年金投资运营呈加快趋势

　　放眼全球各地资本市场，养老金是重要的一支长期资金生力军。我国的养老金被划分为三支柱：社保基金、基本养老金属于第一支柱；企业年金、职业年金属于补充养老保险，是第二支柱；第三支柱则指个人储蓄性商业养老保险。

　　职业年金是这几年里新冒出来的一类长期资金，是机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度。

　　虽然职业年金起步时间不长，但其“强制性缴费、政府财政保底投入”属性下的刚性需求和较长期限的考核要求，决定了它为资本市场带来的增量资金将稳定增长，且投资更趋长期化。

　　最近几个月来的数据，印证了“职业年金资金规模增长迅速”的趋势。

　　互联网记者今日独家获悉，截至10月30日，已有12地职业年金已启动投资运营，涉及11家受托人和全部22家投管人。9月上旬时，有10地职业年金启动了投资运营，也就是说，最近一个多月来又增加了两地。

　　此外，记者从市场上了解到，近期，还将陆续有新的职业年金项目启动管理人招标工作。按此节奏，业内资深人士预计，绝大部分省份的职业年金今年底或明年上半年相继投入运作，将持续给资本市场带来可观的长期资金。

　　具体规模有多少？

　　据业内人士透露，目前已归集的职业年金基金结余或超过7000亿元，已非常接近城乡居民养老保险的资金结余。而职业年金每年新增缴费有望很快达到2000亿元的量级，预计到明年底，“缴费+收益”规模合计有望超过万亿元。假设权益占比控制在10%，到明年底，保守预计职业年金入市资金将超千亿元。

　　就在9天前，人社部在2019年第三季度新闻发布会上透露，截至9月底，已有18个省（区、市）政府与社保基金会签署基本养老保险基金委托投资合同，合同总金额9660亿元，其中7992亿元资金已经到账并开始投资。

　　与6月底公布的数据相比，此次无论是委托投资合同金额还是到账运营资金都出现大幅增长。其中，委托投资合同金额较6月底的8630亿元，增加1030亿元；到账投资运营资金较6月底的7062亿元，增加930亿元。

　　从上述数据来看，第一支柱地方养老金到账投资运营也呈现加快趋势。

　　更多支持引导政策在酝酿 或推年金个人投资选择权试点

　　今天另一个值得关注的消息是：

　　财政部网站10月30日发布了《财政部关于政协十三届全国委员会第二次会议第0613号（财税金融类038号）提案答复的函》。在这封回复姜洋委员提出的《关于支持和引导更多长期资金进入股市的提案》的函中，财政部共指出了三方面的信息。

　　一是，关于给予全国社保基金更多投资灵活性。

　　财政部在回复中表示：“下一步，我们将积极配合有关部门就您提出的调整投资比例、丰富投资产品等问题加强研究，进一步完善投资政策，加强投资监管，在保障基金运营安全性的基础上，提高基金收益，实现基金资产增值。”

　　二是，关于推动个人税收递延型商业养老保险试点转常规。

　　财政部在回复中表示：“我们正在对个人税收递延型商业养老保险试点情况进行总结评估。下一步，我们将会同人力资源社会保障部等有关部门，深入论证养老保险第三支柱重难点问题，结合国家养老保险第三支柱制度建设的总体情况，统筹研究试点政策推广问题，推动养老保险第三支柱发展。”

　　三是，启动企业年金、职业年金个人投资选择权试点。

　　财政部在回复中表示：“目前，有关部门正结合扩大年金投资范围、完善企业年金集合计划等研究工作，推动提高年金基金的资产配置适配性，同时不断推动投资者教育和保护，进一步完善运作机制和信息披露制度等。随着市场逐渐成熟及个人投资者经验逐步丰富，将会有越来越多的年金计划给予个人投资选择权。”