回顾：刘士余与新三板这三年

　　据新华社消息，国务院任命易会满为证监会主席。

　　2016年年初，57岁的刘士余临危受命执掌证监会，履职证监会一把手之职届满三年之际，原工行董事长易会满从他手中接过建设、改革中国资本市场的重担。

　　三年来，刘士余领导的证监会推动着中国资本市场有史以来最重要的变革——IPO改革，上一次如此重要的变革是股权分置改革。

　　IPO发行常态化，整治市场乱象，全面趋严渐成其鲜明的监管风格。

　　尽管成绩有目共睹，但大盘一再下探，也遭受诸多质疑。毕竟市场惯用指数的涨跌来作为评断证监会掌门人的主要指标。

　　2016年2月22日，刘士余上任后的第一个交易日，上证指数以2888.6点开盘，后一路温和上涨至3300点。

　　遗憾的是，2019年1月25日，上证指数收于2601.72点。

　　这三年，新三板也经历着前所未有的困境。

　　刘士余任内新三板市场获得长足发展，多项存量改革落地，但市场预期的增量改革没有落地。

　　做市指数走出全球罕见的走势：从2015年高点，一路跌破1000点、900点、800点……

　　在各界纷纷总结刘士余任内取得的成绩之际，读懂君总结了刘士余任内关于新三板的所有公开言论，带大家回顾一下刘士余与新三板这三年。

　　刘士余首次提及新三板在其上任一年后。

　　2017年2月10日，刘士余在监管工作会议上谈及多层次资本市场建设时指出，对于新三板挂牌企业还需优化分层的制度和办法，新三板既要有苗圃功能，又要发挥土壤功能。让一批创新能力强、诚实守信、市场前景好的企业，能够转板的就转板，不愿意转板的就在新三板里面绽放，这是未来中国资本市场又一道风景线。

　　“苗圃”、“土壤”、“绽放”也因此成为三板圈的热词。

　　刘士余还谈到，证监会要做好新三板改革的制度建设，多层次资本市场体系改革要深化，市场基础性功能要强化。

　　16天之后，刘士余再次在公开市场谈及新三板。

　　2017年2月26日，刘士余出席国新办发布会，介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，原来对IPO有3年盈利的要求，金融科技企业往往在财务上不能满足财务要求。创业板、新三板都是顺应了企业的需求。

　　刘士余表示，“我们解决IPO堰塞湖的路子，沪深两所吸纳新公司的能力在加强，新三板将发挥更大的作用，排队的企业满足度会越来越高，上市公司质量会越来越高。”

　　2017年3月7日，刘士余参加全国人大会议重庆团讨论时，被记者提问新三板的发展，他表示“欢迎提一些好的建议”。

　　2017年12月7日上午，北京市委书记蔡奇到金融街推进全市金融工作改革发展调研，证监会主席刘士余，北京市委副书记、代市长陈吉宁参加，同时调研了股转公司。在证监会的领导下，股转公司于2017年底发布“三箭齐发”改革措施，引入集合竞价，分层、信披、交易制度全面改革。

　　刘士余最近一次提及新三板则是在2018年10月19日。当天，证监会主席刘士余在就市场关注的重点问题接受新华社记者采访，在支持民营企业发展方面的问题中，他表示，要推进新三板发行与交易制度改革，提升对挂牌企业的融资服务功能。

　　2018年12月24日，证监会召开党委(扩大)会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究2019年推进资本市场改革发展稳定工作。

　　会议对明年的工作进行了研究，明确了证监会下一步要做好的九个方面重点工作。除了提及尽快确保在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地之外，证监会还提及新三板改革——健全多层次市场体系，支持企业拓展直接融资渠道。深化创业板和新三板改革，加快发展私募股权投资基金，发展和完善企业业务，推动债券品种创新，更好支持民营经济发展。

　　回顾过去三年，新三板的发展远不及预期；展望2019年，中国资本市场改革大年的序幕已启。读懂君相信，作为多层次资本市场重要组成部分，新三板的改革也不会止步于此。

　　（文章来源：读懂新三板）