绍兴市市场监管局三管齐下 促进“网红经济”健康发展

　　“网红经济”是电子商务领域出现的新业态。近年来，绍兴市市场监管局坚持鼓励创新、包容审慎的监管原则，坚守安全和质量底线，对出现的问题及时引导和处置，严查以创新名义实施的网络违法行为，促进我市“网红经济”规范健康发展。

　　一、开展“网剑”专项行动，净化网络交易环境

　　一是开展网上专项检查。依托省“互联网+监管”执法平台，2019年，网上检查网站、网店8797个，实地检查网站、网店经营者2688家，检查电子商务产品生产加工单位154家（次），督促网络交易平台删除违法商品信息265条，责令整改网站309个（次），提请关闭网站59个（次），责令停止平台服务的网店21个。

　　二是开展网络定向监测。充分利用大数据、智能分析等技术，开展定向监测，发现一批涉网案源。2019年，共立案查处网络违法案件193件，其中大要案30件，移送公安机关案3件，涉案金额90.38万元，罚没款104.63万元；共抽检互联网广告27484条（次），发现违法广告35条（次），违法率为0.127%，同比下降0.209个百分点，并对35条违法广告都进行了处置。

　　三是开展“网红带货”检查。围绕绍兴传统特色产品，加大“网红带货”执法检查，2019年，查获网红主播利用淘宝直播平台进行虚假宣传、销售假冒珍珠、钻石案件4起，罚没款25.45万元。疫情期间，组织开展网红土特产商品集中检查，累计检查经营户319家，对发现的隐患，责令商家及时改正。

　　二、推动平台落实主体责任，强化“网红”源头管控

　　“网红经济”的基础是电商平台，电商平台的合规运作是“网红经济”规范健康发展的基石。为此，绍兴市局积极创新，于今年4月率先在全省制定推出《2020年绍兴市属地电商平台合规指南（试行）》，旨在推动电商企业依法经营、合规运作，同时也推进电子商务领域市场监管关口前移、防微杜渐、强化源头管控。

　　一是指导平台建立合规管理体系。指导平台建立合规工作机构，健全合规工作制度，落实各级工作职责；建立合规审查机制，尤其对涉及消费者合法权益的条款的设立、变更及取消，事先进行合规性审查。

　　二是指导平台开展合规性自查自纠。组织开展合规工作培训，帮助平台全面理解合规指南内容，更好掌握《电子商务法》等法律法规要求；指导平台根据自身实际，制定“一企一案”合规工作方案，并逐项自查，认真做好风险识别、风险研判、风险应对及非合规事项整改等工作。

　　三是督促平台加强对“网红带货”管理。指导平台制定并落实网红主播的准入和奖惩管理制度，杜绝直播中的虚假宣传、过度营销行为。加强对网红商品的质量管控，在追求“名气”的同时筑牢产品质量的底线。

　　三、完善消费维权救助机制，加强网络维权力度

　　一是持续推动消费维权进电商工作。督促、指导辖区内电商平台建立健全消费者投诉举报机制，通过建立消费争议先行和解直通车、消费维权服务站和绿色通道等方式，织密消费维权网络。鼓励电商平台建立在线解决机制，加强对平台内经营者的约束，引导诚信经营。加快在电商群体中培育放心消费单位，持续推行电商经营者七日无理由退货制度，推动放心消费建设再深化再提升。

　　二是开展针对特殊群体的维权教育。针对容易受网红影响、自我保护意识较差的的学生群体，组织学生观看微电影《网络消费维权》，给学生们上了一堂以“网络消费维权”为主题的公开课，增强学生的自控能力、鉴别能力和维权意识。

　　三是推进放心消费示范引领建设。在抓实柯桥区放心消费重点县区建设的同时，选择部分县（市、区）试点开展“放心消费”示范创新建设，上虞试点开展“互联网+创建”推动放心消费可视可感可监督，得到总局和省局领导的批示肯定。针对网购维权较为困难的情况，建立城市消费维权协作机制，互相协助对方地区消费者网购中与本地商家的消费纠纷的处理工作，为网购消费者的消费维权解决后顾之忧。