加快城乡融合推进乡村振兴

　　推动乡村振兴方面有什么进展？农村人居环境整治工作开展得如何？近日，晋江开展全市乡村振兴暨农村人居环境整治工作调研走访，帮助各试点村梳理发展思路，协调解决乡村振兴中存在的实际问题。

　　近年来，晋江按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持以农村改革激发内生动力，努力走出一条兴旺、和谐、美丽的乡村振兴发展之路。去年以来，晋江先后被确定为全国首批乡村治理体系建设试点示范县、全省乡村振兴重点县，英林镇、磁灶镇被确定为省级乡村振兴特色乡镇，深沪镇运伙村等20个村被确定为省级乡村振兴试点村。

　　打造善治乡村让农村兴起来

　　“婚宴办桌数量，要怎样有效控制？”近日，在晋江永和镇巴厝村党群服务中心会议室，一场“百姓议事会”吸引近百名村民代表、党员、老年人协会代表以及村两委班子参加。村规民约章程、垃圾处理收费标准、公建项目、房屋整治民约等多个议题一一拿上台面，逐个研究、逐个商议、逐个定论。

　　最终，关于“婚宴办桌数”的议题，大家一致认为，就应该“一刀切”，严格限制在15桌以内。当前在巴厝村，随着“百姓议事会”机制逐渐成熟、常态化，乡风文明、乡村治理有了新气象。

　　“以自治增活力、法治强保障、德治扬正气。”近年来，在打造乡村治理体系时，晋江紧抓“牛鼻子”，全力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　针对农村常见的大操大办、铺张浪费的遗风陋俗，晋江围绕乡风文明，以深化移风易俗为抓手，全面修订村规民约、成立红白理事会、建成一批公益性集中办丧场所，全力破除丧葬陋俗和遏制喜事炫富，引导企业群众“不比排场比公益”，把节约下来的开支捐赠给慈善公益，至今晋江慈善总会募得善款超34.8亿元。

　　面对群众对基层服务组织的新期待，晋江坚持“抓两头带中间”，实施“一体两翼”抓乡促村专项行动，统筹“领头雁”示范、“奋蹄马”治理两个工程，推进人才反哺农村。今年以来，晋江以村级组织运行机制改革、村务工作者队伍管理体制改革为抓手，规范村级组织业务、政务、服务“三张清单”，在全省率先构建“一个中心、若干网格”村级运行机制，形成“15分钟服务圈”。

　　为打通化解农村矛盾纠纷的“最后一米”，晋江以协商民主为载体，构建“一约多会”工作格局，健全联动化解机制，完善“1+3+N”调解格局，加大“六守六无”平安创建，推广“一村(社区)一法律顾问”，推行“三即十快”警务机制，有效提升群众安全感、满意度。

　　提升环境品质让农村美起来

　　漫步在晋江新塘街道梧林传统村落，只见闽南古厝、哥特式建筑、古罗马式建筑、中西合璧民居等风格各异的建筑，经过修缮后呈现出更迷人的气质。

　　2017年，晋江启动梧林传统村落保护发展项目以来，以“体验”为核心进行保护开发，让群众在感受到最传统闽南风味建筑的同时，参与到梧林的文化生活中，满足未来人们城市度假的需求。在项目推进过程中，梧林社区结合“强基促稳”三年行动，按照“共商、共建、共享”机制，充分了解当地群众利益诉求，带动返乡青年及周边村民融入乡村旅游发展，全面助力乡村振兴。

　　近年来，晋江在推进新型城镇化的过程中，注重固态保护、活态传承和业态提升，坚持“移路不移树、建新不拆古”，先后保留修缮3000多栋古建筑，五店市、梧林、灵水、塘东等一批“乡愁记忆”慢慢成为网红打卡地。同时，晋江把传统的文化搬上广场、剧院、镇村剧台，融入百姓生活，文艺节目天天演，群众天天有戏看。

　　“晋江的农村和城市，虽然是不一样的生活方式，但要有一样的生活品质。”近年来，晋江通过推进“一革命四行动”，推动交通、能源、市政、水利、信息化、环保和社会事业等“6+1”基础设施向农村倾斜延伸，并不断优化农村公共服务设施，全力构建7个民生保障体系。去年以来，新增优质学位1.5万个、病床数1035张、养老床位400张，努力实现人人上好学、看好病、养好老。在此过程中，晋江注重把一些优质资源多往乡镇倾斜，比如福大科教园落地金井镇，清华附中选址紫帽镇。

　　农村要美，关键在于生态保护，讲究人与自然和谐共生。对此，晋江深入推进清水净海、植树造林、环卫保洁、治污减排“四大行动”，让百姓看得见山、望得见水、记得住乡愁。此外，晋江结合世中运筹办、“两高”及重要通道环境整治，策划生成农村人居环境整治项目1181个。去年以来新打造了东石潘山、灵源曾林等一批典型，构建了28公里一山一水慢行系统，打造了九十九溪田园风光、晋江南岸生态公园等一批生态景观带，不断丰富山水田园城市内涵。

　　与此同时，晋江结合美丽乡村建设，实施“全民动员、绿化晋江”五年规划，每年造林1万亩以上，创新开展“五微五营双创”活动，利用农村边角地块、房前屋后地块建设农村微景观，打造一批“家门口小公园、邻里间集聚地”。

　　加快赋能增收让农村富起来

　　“小康不小康，关键看老乡。”为了让农民腰包鼓起来，近年来晋江大力发展富民兴村产业，衙口花生、晋江紫菜、安海土笋冻成为国家农产品地理标志。去年，晋江胡萝卜、衙口花生、辣椒种植面积10万亩，产量达60万吨，产值超18亿元，鲍鱼养殖业、紫菜加工业年产值超50亿元。

　　在抓农业特色化、规模化基础上，晋江全力抓好抓新农业品牌，目前累计有效无公害农产品和绿色食品认证数达到34家72个，金井镇围头村获评全国一村一品示范村，东石镇大白山村等5个村获评省级一村一品示范村，金井人才梦想小镇、英林泳装小镇被列入泉州市首批特色村镇扶持创建试点名单。

　　为了让农村土地这块“沉睡资源”活起来，晋江重点从农村土地三项制度改革入手，探索实施了组团片区改造、旧村整体改造、生态景观提升、空心村盘活、产业带动和借地退出等6种宅基地综合利用模式，改革以来累计盘活闲置农村低效用地1.35万亩。比如，梧林古村落通过征收闲置古民居，引导周边房屋改造提升，带动民宿、文创等业态发展，实现整体盘活；九十九溪田园风光通过整合万亩农田和周边宅基地，发展观光农业，打造成为一二三产融合发展示范区、城市生态涵养区。

　　正是通过激活农村沉睡资产资源，发展休闲农业、乡村旅游等业态，晋江有效拓宽农民增收渠道，把改革红利直接装进农民腰包。据统计，去年晋江农村居民人均可支配收入达25793元，比增8.5%；383个村社集体经营性收入15867.63万元，同比增加8.56%，村均41.43万元，消除10万以下的村社，达20万元以上的有265个，占比69.19%。