两部门：研究制定出台全国赛马运动发展规划，海南自贸区纳入全国马产业发展区域

　　9月29日，  农业农村部、国家体育总局印发《全国马产业发展规划（2020-2025）》（下称：马产业规划），将全国马产业发展划分为三大发展区域。其中，城郊新兴发展区包括京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南自贸区等城市周边地区。

　　《马产业规划》还提出探索推广赛马运动。研究制定出台全国速度赛马赛事标准和全国赛马运动发展规划，建立与国际接轨的赛马赛事分级制度，完善国家赛马赛事体系。

　　据介绍，全国每年举办国家级及以上级别赛事100多场，区域性各类赛事数量达数千场。马主、骑手、骑乘爱好者规模达100万以上，特别是青少年骑乘爱好者占较大比重。

　　海南省委书记刘赐贵：网上有议论要开赌场搞博彩，这是决不允许的

　　值得注意的是，虽然《马产业规划》提到了海南自贸区，但海南的赛马问题一直引发争议。

　　早在2018年4月国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中，明确提出鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目。

　　同年10月，《海南日报》刊发海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵的讲话。刘赐贵提到，网上有的议论要开赌场、搞博彩、放开跑马，或照搬资本主义那一套、搞全盘私有制，这些都是脱离国情和实际的，是决不允许的。

　　“我们一定要坚持中国特色社会主义道路、坚持解放思想和实事求是有机统一，一切从国情出发、从实际出发，既总结国内成功做法又借鉴国外有益经验，既大胆探索又脚踏实地，敢闯敢干，大胆实践，多出体制机制创新成果，扛起特区担当。”他表示。

　　今年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》问世，方案中未见有关赛马的内容。

　　一周后，刘赐贵6月8日在国新办发布会上表示，在海南投资有几个“不允许”，即“不允许危害国家安全、不允许在意识形态方面来破坏社会主义制度、不允许通过货物贸易走私、不允许搞黄赌毒、不允许破坏海南良好的生态环境、不允许在海南自贸港建设过程产生腐败，发生不廉洁的行为。”

　　另据《中国经营报》报道，记者在会后询问未来海南是否会发展赛马业时，刘赐贵斩钉截铁地表示“没有”。

　　报道说，赛马行业往往与博彩业紧密相连。相关资料显示，日本的赛马博彩收入一直稳居全球第一，赛马博彩总销售约合1900亿元人民币，其中总收入的10%直接上缴日本国库。