新能源汽车下乡大有可为

       近日，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等四部门联合发文，于2021年3月至12月开展新一轮新能源汽车下乡活动。

　　“新能源汽车下乡大有可为。”专家表示，2020年下半年开启的新能源汽车下乡活动不仅有力地促进了当年新能源汽车整体销量冲高，同时促进了农村地区新能源汽车的推广应用，助力全面推进乡村振兴。今年又启动新一轮新能源汽车下乡活动，将推动我国新能源汽车行业整体健康快速发展。

　　下乡活动再启

　　根据四部门联合印发的《关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知》，2021年新能源汽车下乡活动旨在深入实施《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，稳定增加汽车消费，促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民绿色出行，助力全面推进乡村振兴，支撑碳达峰、碳中和目标实现。

　　值得关注的是，此次新能源汽车活动在去年三部门（工业和信息化部、农业农村部、商务部）参与的基础上，新增加了国家能源局。

　　专家表示，与传统燃油汽车相比，新能源汽车有其特定的产品属性，即必须配套相应的充电设备，充电桩是否到位也成为影响新能源汽车下乡活动能否顺利推进的重要因素。此次国家能源局参与新能源汽车下乡活动将有助于统筹相关企业，推动充电基础设施建设。

　　根据《通知》，新一轮新能源汽车下乡活动将在山西、吉林、河南、湖北、湖南等地选择三四线城市、县区举办一定场次的专场、巡回展示和企业推广活动，支持企业和电商、互联网平台合作举办网络购车活动。

　　据了解，参与此次活动的汽车企业共有18家，包括长城汽车、上汽通用五菱、比亚迪等。参与车型多为各车企入门级小型、微型电动汽车，如宝骏E100、奇瑞eQ1、江淮IEV6E等。在续航方面，参与车型续航里程大都高于300公里。

　　“新能源汽车下乡具有重要的现实意义。”中国汽车工业协会副总工程师徐海东表示，新能源汽车下乡的核心在于开拓农村市场，这对于推动我国新能源汽车的发展具有重要意义。

　　农村市场大有可为

　　“新能源汽车下乡的最大亮点是进一步刺激新能源汽车消费。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，新能源汽车下乡不仅仅是鼓励增量，同时强调升级（主打新能源汽车），不仅有利于拉抬我国新能源汽车行业的发展和促进农村生态环境改善，也会改善电动汽车与低速电动车等其他车型的竞争关系，从而推动中国新能源汽车行业整体健康快速发展。

　　中国电动汽车百人会此前发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》报告显示，目前我国农村地区汽车千人保有量约为82辆，预计到2030年，这一数字将达到159辆，总保有量7001万辆。若农村地区全部使用传统燃油交通工具，到2030年，农村地区的一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOX）和颗粒物（PM）年排放量分别约为875万吨、100万吨、28万吨、1万吨，四类污染物约等同于2017年我国微型客车、小型客车和摩托车总排放量的42%。

　　据了解，当前我国农村地区具备发展经济型电动汽车的基本条件。相对于城市而言，农村地区具备较好的停车和充电条件，电动汽车产品高延展性能够匹配农村差异化需求。同时，低速电动车培养了农村居民的充电和驾驶习惯。2019年，农村人均可支配收入达16021元，年收入超过5万元的家庭占比近六成，具备微型小型电动汽车购买力。但是，农村地区电动汽车产品存在供需错位，制约电动汽车在农村地区推广。

　　“近年来，新能源汽车在初始发展阶段遇到了一些瓶颈，如生产经营亏损等。在这种情况下，我国新能源汽车有两条路可走，一是走高端发展路线；另一个可以走下沉路线，进军农村市场，市场潜力巨大。”徐海东说。

　　相关模式可参考

　　“新能源汽车下乡主要替代的是现在农村地区广泛使用的传统燃油汽车，这一思路非常好。”国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚表示，“下乡”的新能源汽车并不是指低速、无需驾照、1万元左右的“电动车”，而是有一定基本动力性能，机动性很好的电动汽车。

　　“‘柳州模式’可以作为在农村地区推动新能源汽车发展的参考。”王秉刚介绍，为加快新能源汽车推广应用，柳州市于2017年年初创新性地成立了政企三级联动工作机制，即政府提供政策及公共资源扶持，企业提供产品及技术支持，将政府在政策制定、规划布局和推广应用的优势，以及企业在产品设计、技术开发和生产制造上的优势进行了有机融合，协同推进打造良好的新能源汽车生态环境。

　　“‘柳州模式’有8条典型总结，包括停车半价、设专用停车位、安装充电桩作为城建考核、设立便捷的小区建桩流程、不限行不限号、充电实行分类目录电价、用电更便宜、上牌绿色通道等。此外，政府做了很多宣传，搞典型样板，有推动的氛围，也有实惠的政策。消费者使用电动车的好处比传统燃油汽车多。”王秉刚说。