25万亿重磅!监管又放大招!新基金注册速度进一步提升

    来源: 中国基金报 作者:方丽 陆

    摘要: 再次提速!在2013年公募基金产品注册制改革基础上,证监会2019年、2020年等多次优化公募基金产品注册机制,而2022年开始又有新变化。基金君获悉,在最新一期《机构监管情况通报》显示,

      再次提速!

      在2013年公募基金产品注册制改革基础上,证监会2019年、2020年等多次优化公募基金产品注册机制,而2022年开始又有新变化。

      基金君获悉,在最新一期《机构监管情况通报》显示,自2022年1月1日起新基金注册速度进一步提升:

      第一是纳入快速注册机制的常规混合类、债券类基金产品,注册期限由原则上不超过20天缩短至15天。

      第二是未纳入快速注册机制的常规主动权益类、被动权益类(宽基)、 混合类、债券类基金产品,注册期限由原则上不超过30天、 30天、45天、45天缩短至20天、20天、35天、35天。

      此次又一次提升了审批速度,再次激发行业积极性。业内人士预期,2021年以全年成立1898只新基金创出历史最高纪录,2022年伴随着新基金审批提速,有望更多新产品出炉,行业继续迎来“黄金时代”。

      新基金注册速度进一步提升

      基金圈又迎来大消息。

      据证券基金机构监管部主办的最新一期《机构监管情况通报》显示,为深入贯彻落实“放管服”要求,推动公募基金行业高质量发展,证券基金机构监管部进一步优化了公募基金产品注册机制,持续提升注册效率,支持行业机构加大优质产品供给。

      通过《通报》来看,自2022年1月1日起,进一步优化常规基金产品注册机制,提高审查效率,而核心是进行了两大“提速”。

      “提速”一是纳入快速注册机制的常规混合类、债券类基金产品,注册期限由原则上不超过20天缩短至15天。

      “提速”二是未纳入快速注册机制的常规主动权益类、被动权益类(宽基)、 混合类、债券类基金产品,注册期限由原则上不超过30天、 30天、45天、45天缩短至20天、20天、35天、35天。

      业内人士表示,此前证监会多次优化公募基金产品注册机制,此次主要是针对纳入快速注册机制的常规混合类和债券类产品,每类产品注册速度都有所提速。

      此外,对于未纳入快速注册机制的常规主动权益类、被动权益类(宽基)、 混合类、债券类基金产品,这些产品注册期限都减少了10天,注册周期缩短1/3左右。

      《通知》强调事中事后监管

      《通报》还显示,在提高产品注册效率的同时,进一步健全事中事后监管,压实机构合规风控主体责任。

      《通报》提出了三大要求:一是基金管理人应严把申请材料质量关,对申请材料齐备性,真实、准确、完整性,合法合规性,风险揭示充分性承诺负责。

      二是基金管理人应始终坚持持有人利益优先的原则,优化产品设计,充分评估产品申报的必要性和可行性,切实加大高质量产品供给,更好服务居民财富管理和实体经济金融需求。

      三是基金托管人应加强对申请材料的复核把关,切实承担共同受托责任。

      下一步,证券基金机构监管部将加大产品申报质量监管力度,确保公募基金产品注册机制平稳有序运行。一旦发现基金管理人违反承诺、故意隐瞒创新属性等问题,立即停止相关基金管理人适用快速注册机制,依法严肃问责相关机构和个人。

      据一位产品人士表示,因为近两年行业大发展,存在产品同质化等情况,不利于保护投资者利益,证监会加强事中事后监管,加大力度引导基金管理人规范产品申报行为,并要求基金管理人、基金托管人坚守本位,是促进公募基金行业持续稳定健康发展。

      “更快速注册制”让行业点赞

      而此次又一次提速,引起行业的广泛关注。

      “我们昨天接到了相关通知,产品获批速度进一步较快,有利于抓住市场机遇申报相关新产品。”一位基金公司人士透露。

      此外,另一位业内人士表示,目前还要看实际审批速度的效果,我们目前也在根据这一情况来规划布局产品。不过,不会因为提升而快速上报,主要是根据自己公司节奏进行上报。

      “我个人认为影响并不大,目前的审批速度已经很快,相对来说大公司新产品审批速度已经很快,对于一些中小型基金公司也会受到渠道要求、发行能力等制约。”另一位产品人士表示。

      也有基金公司人士反馈,进一步加快基金产品审核时间,对于基金公司产品布局肯定是一个利好。不过大家也注意到,最近一两年比较火爆的行业主题ETF目前尚未纳入提速范围之内。

      实际上,在2019年新基金审批就采取了“快速注册制”之后,行业发展速度明显加快。2019年、2020年和2021年分别成立新基金达到1007只、1377只、1898只,远超过此前行业年度发行新基金数量。

      值得一提的是,2021年新基金发行市场可谓随着A股震荡而“跌宕起伏”,但是以成立1898只新基金创出了历史新高。2021年成立的新基金总规模已超过2.98万亿元,成为基金行业历史新基金发行第二“火爆”的年份。

      在新基金大发展的同时,基金行业规模也在大阔步发展。中国基金业协会数据显示,截至2021年11月底,我国境内共有基金管理公司137家,这些机构管理的公募基金资产净值合计25.32万亿元。这是公募基金总规模第一次超越25万亿大关。而银行理财产品6月末存续规模25.80万亿元,公募基金与大资管行业排名第一的银行理财规模差距进一步缩小。

      事实上,公募基金总规模创历史新高已成为最近一两年的常态,尤其是在2021年市场起伏之下行业仍实现较快发展。数据显示,公募基金总规模从年初的19.89万亿增长至11月末的25.8万亿,大跨越增加5.4万亿,增幅高达27.30%,显示出公募基金强劲增长态势。

      公募基金总规模的不断攀升,是公募基金完善的内控体系和稳健的业绩赢得了投资者的信任。未来,公募基金依托强大的管理能力,继续高质量发展,同时机构投资者在资本市场的比重将进一步得到提升,推动资本市场服务实体经济,增强公募基金财富管理和普惠金融的功能,助力资本市场继续高质量健康发展。

    关键词:

    公募基金,新基金,速度

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