25万亿重磅！监管又放大招！新基金注册速度进一步提升

　　再次提速！

　　在2013年公募基金产品注册制改革基础上，证监会2019年、2020年等多次优化公募基金产品注册机制，而2022年开始又有新变化。

　　基金君获悉，在最新一期《机构监管情况通报》显示，自2022年1月1日起新基金注册速度进一步提升：

　　第一是纳入快速注册机制的常规混合类、债券类基金产品，注册期限由原则上不超过20天缩短至15天。

　　第二是未纳入快速注册机制的常规主动权益类、被动权益类(宽基)、 混合类、债券类基金产品，注册期限由原则上不超过30天、 30天、45天、45天缩短至20天、20天、35天、35天。

　　此次又一次提升了审批速度，再次激发行业积极性。业内人士预期，2021年以全年成立1898只新基金创出历史最高纪录，2022年伴随着新基金审批提速，有望更多新产品出炉，行业继续迎来“黄金时代”。

　　新基金注册速度进一步提升

　　基金圈又迎来大消息。

　　据证券基金机构监管部主办的最新一期《机构监管情况通报》显示，为深入贯彻落实“放管服”要求，推动公募基金行业高质量发展，证券基金机构监管部进一步优化了公募基金产品注册机制，持续提升注册效率，支持行业机构加大优质产品供给。

　　通过《通报》来看，自2022年1月1日起，进一步优化常规基金产品注册机制，提高审查效率，而核心是进行了两大“提速”。

　　“提速”一是纳入快速注册机制的常规混合类、债券类基金产品，注册期限由原则上不超过20天缩短至15天。

　　“提速”二是未纳入快速注册机制的常规主动权益类、被动权益类(宽基)、 混合类、债券类基金产品，注册期限由原则上不超过30天、 30天、45天、45天缩短至20天、20天、35天、35天。

　　业内人士表示，此前证监会多次优化公募基金产品注册机制，此次主要是针对纳入快速注册机制的常规混合类和债券类产品，每类产品注册速度都有所提速。

　　此外，对于未纳入快速注册机制的常规主动权益类、被动权益类(宽基)、 混合类、债券类基金产品，这些产品注册期限都减少了10天，注册周期缩短1/3左右。

　　《通知》强调事中事后监管

　　《通报》还显示，在提高产品注册效率的同时，进一步健全事中事后监管，压实机构合规风控主体责任。

　　《通报》提出了三大要求：一是基金管理人应严把申请材料质量关，对申请材料齐备性，真实、准确、完整性，合法合规性，风险揭示充分性承诺负责。

　　二是基金管理人应始终坚持持有人利益优先的原则，优化产品设计，充分评估产品申报的必要性和可行性，切实加大高质量产品供给，更好服务居民财富管理和实体经济金融需求。

　　三是基金托管人应加强对申请材料的复核把关，切实承担共同受托责任。

　　下一步，证券基金机构监管部将加大产品申报质量监管力度，确保公募基金产品注册机制平稳有序运行。一旦发现基金管理人违反承诺、故意隐瞒创新属性等问题，立即停止相关基金管理人适用快速注册机制，依法严肃问责相关机构和个人。

　　据一位产品人士表示，因为近两年行业大发展，存在产品同质化等情况，不利于保护投资者利益，证监会加强事中事后监管，加大力度引导基金管理人规范产品申报行为，并要求基金管理人、基金托管人坚守本位，是促进公募基金行业持续稳定健康发展。

　　“更快速注册制”让行业点赞

　　而此次又一次提速，引起行业的广泛关注。

　　“我们昨天接到了相关通知，产品获批速度进一步较快，有利于抓住市场机遇申报相关新产品。”一位基金公司人士透露。

　　此外，另一位业内人士表示，目前还要看实际审批速度的效果，我们目前也在根据这一情况来规划布局产品。不过，不会因为提升而快速上报，主要是根据自己公司节奏进行上报。

　　“我个人认为影响并不大，目前的审批速度已经很快，相对来说大公司新产品审批速度已经很快，对于一些中小型基金公司也会受到渠道要求、发行能力等制约。”另一位产品人士表示。

　　也有基金公司人士反馈，进一步加快基金产品审核时间，对于基金公司产品布局肯定是一个利好。不过大家也注意到，最近一两年比较火爆的行业主题ETF目前尚未纳入提速范围之内。

　　实际上，在2019年新基金审批就采取了“快速注册制”之后，行业发展速度明显加快。2019年、2020年和2021年分别成立新基金达到1007只、1377只、1898只，远超过此前行业年度发行新基金数量。

　　值得一提的是，2021年新基金发行市场可谓随着A股震荡而“跌宕起伏”，但是以成立1898只新基金创出了历史新高。2021年成立的新基金总规模已超过2.98万亿元，成为基金行业历史新基金发行第二“火爆”的年份。

　　在新基金大发展的同时，基金行业规模也在大阔步发展。中国基金业协会数据显示，截至2021年11月底，我国境内共有基金管理公司137家，这些机构管理的公募基金资产净值合计25.32万亿元。这是公募基金总规模第一次超越25万亿大关。而银行理财产品6月末存续规模25.80万亿元，公募基金与大资管行业排名第一的银行理财规模差距进一步缩小。

　　事实上，公募基金总规模创历史新高已成为最近一两年的常态，尤其是在2021年市场起伏之下行业仍实现较快发展。数据显示，公募基金总规模从年初的19.89万亿增长至11月末的25.8万亿，大跨越增加5.4万亿，增幅高达27.30%，显示出公募基金强劲增长态势。

　　公募基金总规模的不断攀升，是公募基金完善的内控体系和稳健的业绩赢得了投资者的信任。未来，公募基金依托强大的管理能力，继续高质量发展，同时机构投资者在资本市场的比重将进一步得到提升，推动资本市场服务实体经济，增强公募基金财富管理和普惠金融的功能，助力资本市场继续高质量健康发展。