公司未来发展的展望　　（一）行业格局和趋势　　2019年，从1月1日正式实施的土壤污染防治法，到12月23日全国人大环境与资源保护委员会拟订的《中华人民共和国长江保护法（草案）》，至此，覆盖大气、水、土、固废和安全等多个领域的法律体系陆续完善，生态环境监管大格局逐渐形成。2019年12月，中国环境保护产业协会联合生态环境部环境规划院（产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会）对外发布《中国环保产业分析报告（2019）》。报告指出，我国环保产业近几年的增长率区间为6.1%-22.5%。根据环境保护形势与环保产业发展趋势，预计2020年我国环保产业营业收入总额有望超过2.1万亿元。此外，2020年证监会的再融资新政改善了上市公司的融资基本面，环保行业有机会借此机会实现整体升级，提升核心竞争力。环保产业的发展，经过了2018年和2019年的行业阵痛期，到2020年无疑是一个全新的局面，水土固大监管格局已然形成，环保产业从政策播种时代进入到政策深耕时代。公司作为国内知名环保企业，近几年来积极根据环保行业的发展变化及时调整公司战略，通过对市场、业务、经营等模块的研究以及提升自主创新和研发能力，不断拓展公司业务，把握市场机会,实现公司稳健的发展。　　（1）土壤修复行业　　从2016年《土壤污染防治行动》发布，到2019年《土壤污染防治法》实施，我国快速发展了一套以行政监管措施手段为主，配以必要的相关技术导则的土壤环境保护快速启动之路。2018、2019年国家相继出台了《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》(20180801施行)、《建设用地土壤污染责任人认定办法（试行）（征求意见稿）》、《农用地土壤污染责任人认定办法（试行）（征求意见稿）》等管理办法，《农用地/建设用地污染风险管控与修复系列标准（试行）》等管控标准，土壤修复行业政策体系逐步完善。同时，中央财政在2019年加强了对土壤污染防治专项的支持，土壤污染防治资金规模达50亿元，同比增长42.9%。2020年2月，财政部印发《土壤污染防治基金管理办法》，该办法指出，鼓励土壤污染防治任务重、具备条件的省设立基金，积极探索基金管理的有效模式和回报机制。中央财政通过土壤污染防治专项资金对本办法出台后一年内建立基金的省予以适当支持。此外，2020年随着各地土壤详查的完成，工作重点将转入治理，修复项目有望加速释放。　　总体来看，我国从法律责任和资金来源双方面持续推动土壤修复行业进入快速发展期。　　2020年公司将在技术、市场、模式上，全方位、多层次发力，以抓住土壤修复行业的机遇，打造土壤修复领军品牌。　　在技术方面，公司将继续以技术突破及应用为工作方向，在重点领域以形成一批具有国际领先水平，得到市场认可的核心技术。在市场方面，公司将凝聚技术、营销、工程等业务团队，以高标准、严要求为理念，力争在雄安新区、长三角地区、湖南省等重点区域打造一批具有国际影响力的优质项目，并继续发掘耕地修复市场空间，保持耕地修复领域的标杆地位。　　（2）固废处置行业（含危废）　　《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出，“十三五”期间，全国规划新增生活垃圾无害化处理能力50.97万吨/日（包含“十二五”续建12.9万吨/日），其中垃圾焚烧处理设施规模2020年要达到59.14万吨/日，产能缺口依然巨大。2019年1月，国务院办公厅《“无废城市”建设试点工作方案》的提出，有望在环卫的管理及前端垃圾分类的管理中得到提升，使有机垃圾处理行业在转运端充分建设网络集约型体系，降低管理成本、提高管理效率。同时，在生活垃圾方面，《生活垃圾分类制度实施方案》及《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》的相继出台推动了垃圾分类，普遍推行垃圾分类制度是“无废城市”建设过程中不可或缺的重要内容，也将有利于有机固废处理行业的发展，有效推动固废处置全产业链一体化的进度。此外，固废法在2019年进行了修订，2019年12月，中国人大网公布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案二次审议稿）》，固废法的及时修订对我国推进生态文明建设以及打赢污染防治攻坚战是非常必要的，也是可行的举措。同时，我国危险废物监管制度也日趋严格，2019年10月，生态环境部发布了《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》，意见指出到2025年年底，建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系。　　2020年新春伊始，新型冠状病毒引发的肺炎疫情，已经在全国各省逐渐爆发和蔓延，国家经济受到严重的打击。2020年1月21日，生态环境部办公厅发布《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物环境管理工作的通知》，及时、有序、高效、无害化处置疫情医疗废物是防止疾病传播的最重要的举措之一。随后全国多省也相继出台有关医疗废物医废处置的通知文件。疫情的发生及持续爆发，大幅增加了医疗废物的相关应急处置需求，这给从事医疗废物的收集、贮存、装备、医疗废物运输以及环节和医疗废物集中处理的企业提供了机会。公司将运用现有固废处置业务的成功经验，积极关注医疗垃圾科学处置体系带来了投资和业务发展机会，前瞻布局，进一步完善公司在固废处理领域的战略和产业布局，巩固和提升公司行业地位及综合竞争实力，实现公司业务协同发展。　　2020年，公司将实现区域集中发展，围绕我司具有经营基础或者资源优势的重点区域进行业务扩展和产业链扩张，将区域经营的优势和现有设施潜力发挥到最大化，加快推进衡阳二期垃圾发电、新余二期垃圾发电、甘肃禾希等重点项目。　　（3）环境影响评价行业　　2019年环评行业经历了十个月的监管空窗期，直至2019年11月环境影响评价信用平台（简称：信用平台）正式上线，标志着环评进入信用管理的新时代。信用管理启动仅一个半月，注册环评单位数量与原来具有资质的环评单位数量相比，增加了260%以上，注册单位数量仍在快速增加，市场呈现竞争加剧态势。在环评市场整体萎缩的背景下，环评单位数量爆发式增长，这一供需反向增长的现象，预示着即将到来的2020年是大浪淘沙的一年，信用好、质量优、经营能力强的单位将获得更多发展机会。同时，2019年启动第二轮中央环保督查，继续保持环境保护高压态势，地方政府部门、工业园区、企业等各方环保服务需求激增，以“环保管家”为代表的综合性环境服务受到欢迎，诸多环评机构根据市场需求纷纷转型，开展环境咨询服务，环境咨询领域面临新的历史性机遇。　　随着公司在雄安新区对各项建设项目的加速推进，为后续的市场扩张提供了支撑，更多的环境咨询业务将开始放量。　　2020年，公司将继续积极开拓业务，以北京、上海、长沙三地为支撑，在资源和人才方面进行优化配置，加快在环境咨询业务上的开拓，促进环境咨询与公司其他业务协同发展。　　（4）大气治理　　近两年国家对环保政策趋严，监管力度进一步加大，从而推进环保产业市场化发展。我国节能减排政策一系列出台，近年来我国对节能减排愈发重视，不仅在各个行业规定了节能减排目标，开展蓝天保卫行动，更是在环境保护投资方面提高了对外开放和市场化程度。2018年7月国务院正式发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，从实施大气污染防治行动计划到打响蓝天保卫，空气质量的改善情况仍不乐观，我国三大重点区域(京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原)大气环境形势依然严峻。而2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年，在2020年大气污染治理仍有较大的发展机会。　　公司在大气治理上具有丰厚的技术储备、丰富的治理经营和极高的工程能力与运营能力。2020年，公司在巩固火电领域烟气治理业务的同时，将进一步深耕非电领域烟气治理市场，整合公司技术、工程、营销方面的资源，拓展非电领域烟气治理市场。　　（二）发展规划　　2020年，公司将牢牢把握发展机遇，坚持核心发展战略，通过强化管理，持续优化组织结构，实现公司资源价值最大化和组织绩效最大化，切实提高团队执行力和战斗力，不断提高公司业务水平。同时，公司将最大程度发挥本土和企业品牌优势，积极参与长江经济带和雄安新区等具有战略意义区域的生态保护修复重大工程，不断布局与深耕国内重点区域，如雄安新区、长三角、粤港澳大湾区、湖南地区等市场。　　并且，公司将继续坚持创新驱动，切实加大核心技术和服务模式创新。在核心技术创新上，积极利用国家级企业技术中心的科研优势，立足市场需求和环保前沿，尽快在一些重点细分领域形成突破。在商业模式创新上，我们将进一步发力环境污染第三方治理模式，着力探索创新“区域环境整体绩效服务新模式”，打造重点示范工程。公司还将积极关注外延扩展给公司带来了业务机会，巩固和完善公司提供全方位环境治理服务的发展战略，完成与公司现有业务、技术的充分融合，形成业务协同发展，同时优化公司业务结构，进一步增强可持续发展能力，提高公司综合竞争力，保持公司在综合环境治理领域的行业地位。

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