（1）严控新增产能、淘汰落后产能，促进产业聚集发展 通过产业政策调控、市场引导、原料路线、工艺技术改造、企业整合，实现 氯碱产业结构调整与升级；“十三五”规划期末，我国烧碱和聚氯乙烯开工率将 有望分别提升至 85%和 80%以上。 （2）优化原料和技术路线，促进产品结构调整 行业将加大技术创新力度，加快氧阴极技术和催化氧化制氯技术工业化示范 项目建设，制取方式多元化发展；推进石化、煤化工与氯碱化工的融合发展，加 大对以煤、甲醇为原料制取烯烃等新工艺的结合力度，建设“煤烯—聚氯乙烯” 一体化示范项目，促进产业结构调整；加大对主要氯碱产品传统工艺的清洁生产 技术研发，调整产品结构，延伸产业链，注重原料来源、成本和生态环保的综合 竞争力，实现氯碱行业绿色发展。 （3）自主创新和技术进步推动氯碱行业转型升级 未来行业将引导企业采用新技术实现清洁生产和节能减排，加强膜极距离子 膜电解槽、国产化离子膜、低汞触媒等技术在全行业的推广，加快开发电石法聚氯乙烯无汞触媒和其他无汞工艺，大力推动烧碱氧阴极技术、催化氧化制氯工艺 等先进技术和装备的国产化，形成一批具有自主知识产权的核心技术与装备。