供热行业体制改革继续深入。市政公用类行业市场化进程加快，民营、外资等多种经济成分已进入供热市场，使得城市供热市场的竞争日益激烈。供热市场准入、特许经营等改革将逐步深化，节能高效，多热源、大吨位、联片集中供热、地源供热、科学运行等运营方式将不断推进行业发展。国家住建部等多部委2016年发布的《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》（建城〔2016〕208号）提出，提高产业集中度，鼓励大型、专业化城市供热企业通过资产兼并、企业重组，打破区域和行业等限制，形成专业化、规模化的大型企业集团，解决企业“小”“散”“弱”等问题。 　　供热行业技术升级。随着国家大气污染物排放标准政策趋严、供热燃煤锅炉的置换、升级成为政策焦点。从供热升级的方向来看：煤改清洁能源、热电联产、煤清洁燃料等高效供热方式成为城市工业行业的推荐选择。未来城市供热还将以煤炭为主要能源，核能及电、油、气等情节能源成为补充。供热管网运行自动化程度将越来越高，室内供热系统将实现分室温控、单户计量。根据沈阳市政府远期供热规划，到2020年，沈阳市中心城区供热面积将达到3.57亿平方米。热电联产、热源厂、清洁能源在沈阳集中供热中占比2020年将达60.50%、24.6%、14.90%。预计热电联产和清洁能源市场还将进一步扩大。