发展趋势

    相关政策不限制填埋气发电行业的发展,并将进一步完善市场化配置机制,通过市场竞争的方式配置新增项目。市场竞争将逐步提升经营规模壁垒以及项目管理能力壁垒,有利于行业优势企业的发展,行业集中度有望进一步提高,竞争格局进一步改善。

    核心竞争力

    1、规模优势公司运营的垃圾填埋气治理项目数量较多,已形成比较明显的规模优势。垃圾填埋气治理项目的经营成果受较多因素影响,单体项目抵御风险的能力较弱。公司运营的项目在装机规模、地域分布、合作期限等方面具有不同的特征,整体经营成果受到个别项目经营风险的影响较小,持续经营能力相对明确,有利于做长远的发展规划。公司对项目公司实施统一管理,能够在项目公司之间合理调配资源,避免人力资源、固定资产和垃圾填埋气资源的浪费。项目公司之间及时共享技术成果和开发、运营经验,能够有效加快开发建设进度,提升采气效率和发电效率,防范各类经营风险。此外,丰富的项目开发运营经验也更容易得到潜在项目合作方的认可,进一步提升公司拓展新建项目的能力。2、成本优势公司充分发挥规模效应,形成了较强的成本控制能力。在组织管理方面,各项目公司共享公司总部的管理资源,管理成本相对较低。在采购方面,项目公司所需的主要机器设备和材料由总部采购部统一向供应商采购,公司的议价能力较强。在运营方面,公司可以根据项目的运营情况,在不同项目之间合理调拨人员、机组和重要设备,减少固定资产闲置和垃圾填埋气资源的浪费。公司组建了专业的机组检修团队,负责对项目公司机组的日常维修工作进行指导、验收和考核,制定各台机组的大、中修计划,实施各项目公司的机组大、中修工作,可以大幅降低发电机组检修引起的停工时间,保证较长的发电时间。3、运营管理经验优势经过多年的探索,公司积累了大量的垃圾填埋气治理项目投资、建设和运营经验。公司建立了一系列项目尽职调查、潜在效益评估的方法与流程,能够比较准确地把握项目投资机会,合理确定投资方案,降低投资风险。公司在长期经营中锻炼了一支专业化程度高、执行力强的项目开发和运营团队,在项目拓展、方案设计、手续报批、施工建设、电网接入、垃圾填埋气收集、运营管理等方面积累了丰富的经验,并形成了相应的工作流程与管理制度。4、技术研发优势公司拥有以提升填埋气收集效率和机组发电效率为核心的专利 37 项,其中4 项为发明专利。公司专利主要集中于生产工艺的提升,能够对自身项目施工、集气系统运行、机组热转换效率等方面进行有效优化,提高填埋场集气效率,提升项目运行的盈利水平。2016 年 12 月,荆门项目被中国科学院武汉岩土力学研究所确定为“国家计划 973 课题——生活垃圾填埋场沼气收集系统内优化调控技术”示范基地。公司部分项目采用收集系统协调优化调控方法后,实现了较高的填埋气收集率。5、品牌优势公司运营的项目分布地域广泛,经济效益和环境效益明显,已在市场及各地城市环境卫生管理部门中建立了较高的品牌知名度和认同度。公司荣获河南省节能减排科技创新示范企业等荣誉称号,在业内拥有一定品牌知名度,为公司拓展项目提供有利支撑。综上,公司依托自身品牌优势及自身技术优势,能够适应国内外各地区作业环境,并在业务开拓过程中争取有利的经营条件。在项目运作过程中通过自身规模优势、项目管理经验、成本管控优势,降低生产成本,保持良好项目管理能力的同时,有效提升项目盈利空间,同时公司持续进行研发投入,生产工艺持续优化,进一步提升项目的盈利能力水平。公司依托核心竞争力,在保持良好的经营业绩水平的同时,不断提升业务规模以及市场占有率。

    经营计划

    1、市场开发及产能布局计划公司将继续专注垃圾填埋气发电业务,在现有业务基础上进一步实现规模扩张和技术升级,提升核心竞争力,巩固市场领先地位。一是持续拓展和开发垃圾填埋场发电项目,提高市场占有率,力争实现产能规模的跨越发展;二是积极探索行业发展和整合机遇,择机以收购或合作的方式发展中心城市填埋气发电项目,完善产能布局;三是积极拓展东南亚、南美洲等地区的业务发展机会,向国际化市场迈进;四是积极开拓厨余垃圾、养殖粪污、农业秸秆、工业有机物废气等领域的沼气资源化利用,横向拓宽公司业务领域;五是根据国际碳减排领域的政策市场推进情况,依托自身技术研发储备,积极拓展碳减排业务,增厚项目盈利水平。2、融资计划公司本次股票发行成功后,财务结构将得到进一步的优化,资本实力和资产规模将得到进一步提升。公司将根据经营发展的需要合理运用从资本市场募集的资金,加强资金管理,提高资金使用效率;同时将充分运用多种融资渠道,为公司实施的业务扩张和行业整合战略提供充足的资金保障。3、技术创新计划技术积累是公司重要的核心竞争力。公司将扩大研发团队规模、完善研发设施,不断加强技术攻关与技术改造能力,完善技术创新体系。公司将进一步完善与高等院校和研究机构的技术合作机制,扩大技术合作的广度和深度,借助社会与市场的技术研发力量,加快实现技术创新。4、人力资源建设计划公司目前正处于快速发展期,为此,公司将继续引进人才并积极调整人才结构,重点招聘和任用专业人才,充实研发、设计、生产以及管理等部门的人力资源,为公司长远发展规划的实施提供必要的人才储备;通过内部轮岗培训和定岗培训等多种形式培养复合型人才和专业岗位人才,提高员工综合能力和专业技能;同时积极探索和发展绩效评价体系和相应的激励机制,实现人力资源的可持续发展。5、内部治理计划在公司治理上,公司将着力构建规范、高效的治理模式,逐步完善法人治理结构,充分发挥各专业委员会及独立董事的指导、监督作用;在内部组织上,遵循扁平化的模式,简化决策流程,提高运营效率;在内部控制方面,公司将完善内控、内审制度,明晰部门职责、岗位职责,形成规范化、标准化和科学化的管理体系;在管理上,投资建设符合公司业务特点与实际需要的信息化管理系统和大数据分析工具,提升运营管理的效率和精度。

    市场风险

    (一)创新及技术风险公司所处的垃圾填埋气发电行业中,由于不同地域的生活垃圾成份存在差别,垃圾填埋场的建造结构和温湿环境各不相同,填埋气产出规律存在差异。填埋气发电企业需要在长期精细化的生产管理基础上,根据不同填埋场的地理位置、建造结构、温湿环境,定制化布置收集系统,总结和创新填埋气收集技术,不断提高收集效率。尽管公司已深耕填埋气发电业务多年,但如果行业内出现突破性新技术或工艺路线,而公司未能及时调整,可能导致公司技术水平落后,难以适应市场竞争,从而引发经营业绩及市场份额下降的风险。(二)国家产业扶持政策变化的风险公司主要业务为生活垃圾填埋气治理,属于生态保护和环境治理行业,是国家政策鼓励发展的环保行业。根据 2016 年 12 月住建部和生态环境部颁布的《全国城市生态保护与建设规划(2015-2020 年)的通知》(建城〔2016〕284 号)要求,预计到 2020 年,环境保护投资占国民生产总值比例需达 3.5%以上。发改委、住建部、能源局等部门陆续颁布的《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(发改环资[2016]2851 号)、《能源发展“十三五”规划》(发改能源[2016]2744 号)、《可再生能源发展“十三五”规划》(发改能源[2016]2619 号)、《生物质能发展“十三五”规划》(国能新能[2016]291 号)等行业文件,对垃圾填埋气发电的未来发展进行总体布局和积极引导。受益于国家相关扶持政策,生态保护和环境治理行业近年来呈高速发展态势。但若未来国家相关行业政策出现调整,对生活垃圾填埋气发电的支持力度减弱,公司所处行业发展速度将有所减缓,进而可能对公司未来生产经营产生一定的影响。截至目前,国家可再生能源领域的政策法规中,已对风电、光伏等可再生能源成熟产业实行补贴退坡,完善市场化配置机制。在可再生能源发电项目的市场化配置机制的方向下,如国家推出和实施了沼气发电(含填埋气发电)的补贴退坡细则,预计填埋气发电行业的补贴强度较之前会有所下降,行业整体盈利空间缩小。如果公司不能利用自身的竞争优势,进一步巩固和提升现有市场地位,将面临盈利水平降低的风险。同时,相关政策也提出了“新老划断”、“以收定支”等要求。对新增可再生能源发电项目,由财政部根据补助资金年度增收水平、技术进步和行业发展等情况,合理确定补助资金当年支持的新增可再生能源发电项目补贴总额。前述“补贴退坡”、“新老划断”、“以收定支”等政策导向,对可再生能源行业的未来发展起到重要影响。如公司在前述政策导向下,无法利用自身优势保持较高的盈利水平,并满足相关政策的补贴申请要求,将面临项目盈利水平降低的风险。2020 年 9 月 16 日,国家发改委、财政部、国家能源局联合印发了《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》,该文件规定:2020 年 1 月 20 日(含)以后、2021 年 1 月 1 日之前符合条件的新增项目可申请 2020 年中央补贴;但已纳入 2020 年补贴范围的项目累计补贴总额达到当年中央新增补贴额度 15 亿元后,未申请到的项目,结转至次年依序纳入。如发行人部分募投项目实施进度晚于预期,其获取补贴可能受到不利影响,将对发行人募投项目的业绩水平造成不利影响。(三)垃圾填埋气发电上网电价补贴政策变化的风险公司采用填埋气发电的形式对生活垃圾填埋气进行治理。依据《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》等可再生能源开发鼓励政策,垃圾填埋气发电企业进入可再生能源电价附加资金补助目录后,可以自并网发电之日起 15 年内享受补贴电价;在未进入相应的补助目录前,项目公司与各地电网企业结算批复上网电价中的脱硫燃煤机组标杆电价的部分。2020 年初,财政部、国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》,优化了补贴兑付流程,简化目录制管理,不再发布可再生能源电价附加目录,由电网企业根据规定确定符合补助条件的可再生能源发电项目清单。此前已公布的 1-7 批目录内项目直接列入电网企业可再生能源发电项目补贴清单;尚未纳入补助清单的存量项目按流程经电网企业审核后纳入补助清单;新增项目采取“以收定支”的方式确定。垃圾填埋气发电项目上网电价中的补贴电价部分是公司营业收入的重要组成部分,如果未来国家关于垃圾填埋气发电项目上网电价的补助政策发生变化,或者可再生能源发电项目补贴清单的审核条件发生不利于公司的变化,公司的应收账款中补贴电价部分存在不能回收的风险,将给公司盈利造成不利影响。报告期内,公司电价补贴收入的金额分别为 10,890.56 万元、15,627.62 万元、16,823.63 万元,占同期营业收入的比重分别为 34.69%、33.67%、32.43%。报告期内各期,未进入补贴目录的项目确认的补贴收入金额分别为 3,170.71 万元、7,471.46 万元、8,657.56 万元,占同期营业收入的比重分别为 10.10%、16.10%、16.69%,占同期毛利总额的比重分别为 22.40%、33.37%、36.90%,占同期利润总额比重分别为 31.64%、56.85%、63.06%。2020 年起,对适用―以收定支‖原则的新增项目,公司以项目被纳入补助清单作为确认补助收入的基础。因此,随着发行人新并网发电项目的增加,若国家仍未公布新的补贴清单,后续未进入补贴清单的项目确认的补贴收入占营业收入的比重将会逐步下降。2018 年末至 2020 年末,发行人应收补贴款金额(未扣除减值准备)分别为5,413.62 万元、19,430.31 万元、33,932.56 万元;其中,已进入补贴清单的项目对应的应收补贴款(未扣除减值准备)分别为 1,472.78 万元、7,136.09 万元、13,671.38 万元,未进入清单的项目对应的应收补贴款(未扣除减值准备)分别为 3,940.84 万元、12,294.22 万元、20,261.18 万元。其中,已进入补贴清单的项目对应的应收补贴款在―应收账款‖核算;2018 年、2019 年,未进入清单的项目对应的应收补贴款在“应收账款”中核算,2020 年,该类应收补贴款在―合同资产‖中核算。2020 年,发行人执行修订后的收入准则,新收入准则将收入对应的收款权利按照是否属于―仅仅随着时间的流逝即可收款‖区分为―应收账款‖和―合同资产‖。由于未进入清单的项目还需要申请纳入补贴清单,其对应的应收补贴款不属于准则规定的―仅仅随着时间的流逝即可收款‖的情况,因此,这部分应收补贴款未继续在―应收账款‖中核算,而在―合同资产‖中核算。对于此类应收补贴款,发行人尚需主动申请,并积极配合有关单位的审核,纳入清单后再转入―应收账款‖。因此,―合同资产‖的回款时间长于应收账款,风险程度高于应收账款。(四)税收优惠政策变化的风险为鼓励和支持我国环保行业及可再生能源开发行业的发展,国家出台了一系列税收优惠政策。其中,根据财政部、国家税务总局下发的《关于印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通知》(财税[2015]78 号)及通知附件《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》2.8 条规定,以垃圾以及利用垃圾发酵产生的沼气为燃料生产的电力享受企业增值税 100%即征即退政策。根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》及财政部、国家税务总局、国家发改委公布的《关于公布环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》(财税[2009]166 号)、《关于垃圾填埋沼气发电列入<环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)>的通知》(财税〔2016〕131 号)规定,从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》及《财政部、国家税务总局关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录有关问题的通知》(财税[2008]47 号)规定,对符合上述目录规定的资源作为主要原材料,生产符合国家或行业相关标准的产品取得的收入,在计算应纳税所得额时,减按 90%计入收入总额。

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