①我国环境污染治理投资总额持续快速增长，环保行业市场空间巨大 随着国民经济的持续发展、人均收入的不断增长和民众对环境保护意识的不 断提升，我国政府逐渐加强环境保护力度，开始追求一条能源利用效率更高、生 产方式更加清洁的发展道路。 本世纪初以来，全球环保产业开始进入快速发展阶段，逐渐成为支撑产业经 济效益增长的重要力量。我国政府大力鼓励在环境污染治理领域的投资，国家统 计局和环保部及其他有关部委共同编制的《中国环境统计年鉴-2018》显示，2017 年全国环境污染治理投资总额已达到 9,539 亿元，2001 年至 2017 年期间，全国 环境污染治理投资总额持续快速增长，年复合增长率达到 14.03%。环保行业具有公益性的特点，因此环保行业的发展在很大程度上依赖于政府 政策的推动。2016 年 12 月，国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》，决 定了在经济发展新常态下，我国将以环境质量为核心，从源头治理污染，逐渐走 上一条更环保、更高效的发展道路。随后，国务院、发改委、环境部出台了多项 重要环保政策或方案，切实推进了“十三五”期间环保方面的顶层设计目标。目 前，我国形成了以环境质量改善为核心，事前控制、事中监督、事后约束性控制 指标为抓手，构成全方位、多层次的环保顶层制度。2017 年中国共产党第十九 次全国代表大会首次提出“中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段……坚 持人与自然和谐共生，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约 资源和保护环境的基本国策”。2020 年 5 月国家发展改革委、生态环境部等六 部委联合发布《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意 见》，从招标、项目回款、项目融资等多方面扶持民营环保企业，有望为污染治 理企业带来积极影响。 在上述法律法规和产业政策的推动下，我国环保产业市场需求和发展潜力将 被充分挖掘，相关投资额将大幅提升。从国际经验来看，当治理环境污染的投资 占 GDP 的比例达到 1%-1.5%时，可以控制环境恶化的趋势；当达到 2%-3%时， 环境质量可有所改善。2017 年我国环境污染治理投资总额已达到 9,539 亿元，占当年 GDP 的比重为 1.16%，我国环境质量改善的需求已迫在眉睫。若要实现环 境质量的改善，环保治理投资占 GDP 比重必然需要提高到 2%以上，因此我国环 保投资仍需大幅提升。若按环保投入占 GDP 的比例达到 3%预测，2025 年我国 环保年投资将达到 3.9 万亿元。 ②我国环保行业技术水平不断提高，未来仍需加强基础研究、提升创新超前 性以及促进科技成果转化 近年来，受益于我国较为完善的产业基础、日益增长的科研实力、充足的高 学历人才供应、鼓励创新的科技政策、不断提升的环保标准，我国环保技术水平 不断提高。我国一些水处理技术和设备已经接近国际先进水平，燃煤烟气治理处 于国际领先水平，固废技术及装备已实现国产化，基本可以满足环保产业市场供 给需求。 与发达国家相比，我国环保技术水平仍存在以下不足：第一，环境科技基础 研究和应用基础研究与发达国家存在较大差距，核心理论、方法、技术多源于发 达国家，支撑生态环境质量改善应用基础研究不够；第二，环保产业创新超前性 较差，环保企业主要将工艺设计作为研发重点，预研能力不足；第三，科技成果 转化难，大量科技成果形成于科研机构，但由于体制机制配套政策等原因难以在 企业实现产业化应用。未来我国环保行业仍需在上述薄弱环节进行加强。 ③行业内企业业务从传统的技术研发、工程设计与施工、设施运营逐步向环 境综合服务转变 《“十三五”节能环保产业发展规划》指出“推进环境基础设施建设运营市 场化，采取政府和社会资本合作（PPP）、特许经营、委托运营等方式引导社会 资本提供环境基础设施投资运营服务，完善工程总承包 +系统托管运营 （EPC+C）、项目管理承包（PMC）等运营机制……推行环境治理整体式设计、 模块化建设、一体化运营。”国务院发布的《关于推行环境污染第三方治理的意 见》要求推进环境公用设施投资运营市场化。在上述转变过程中，下游客户对参 与竞争企业的资金实力、综合服务能力提出了更全面的、更高标准的要求。