行业格局和趋势
　　2020年是“十三五”规划最后一年，是全面建成小康社会收官之年，同时也是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的收官之年。确保实现脱贫和污染防治攻坚战阶段性目标任务，确保不发生系统性金融风险，加快现代化经济体系建设，推动农业、制造业、服务业高质量发展，加强基础设施建设，防控地方政府债务风险、稳步推进结构性去杠杆、实现主要污染物排放总量大幅减少、改善生态环境质量仍然是年度重点任务。
　　1、粗钢产量将继续增长
　　在化解过剩产能和产能减量置换政策实施下，我国钢铁工业产能规模得到了有效控制。近两年行业利润的明显修复，众多企业通过技术、管理等手段提升产能利用率和产量释放空间。当前产能置换虽然实施减量置换，但置换后技术装备水平的大幅提升，新投放产能对行业供给冲击仍不可小觑，新冠肺炎疫情对钢铁行业需求或影响有限。统计局数据显示，今年前两个月，全国粗钢产量同比增长3.1%，加之考虑到疫情后逆周期调节力度大概率增强，因此预计2020年中国钢材的国内需求不仅不会减量，反而会逆势扩张，从而拉动总量需求（含出口）的继续增长。
　　2、钢铁需求将保持平稳
　　2020年，预计钢铁下游行业用钢需求稳中有增，但增幅有限，用钢需求仍主要来自于房地产和基建板块。受春节前后突发“新型冠状病毒肺炎”疫情影响，下游行业复工延迟将影响用钢节奏，短期内钢材需求承压。但长期来看，伴随疫情控制和下游行业复工生产，钢材需求或集中爆发，疫情对年内整体用钢需求影响有限。稳增长依然是中国经济发展的重中之重，财政政策将继续托底经济发展不动摇，逆周期调节进一步发力，扩大基础设施建设投资，促进制造业稳增长，发挥好政府投资对“稳增长”的支柱性作用，预计房地产投资增速将有所放缓，基建投资有望回暖，制造业在“稳增长”政策下有望保持平稳，下游用钢需求增长放缓。
　　3、钢材均价进一步下降
　　中央经济工作会议精神指出，2020年坚持以经济建设为中心，把稳增长放在重要位置，要实施一套组合性政策：一是加强逆周期调节，实施好稳健的财政和货币政策；二是大力推动改革开放创新，坚决打赢三大攻坚战；三是管控好内外风险，切实防范化解财政、金融、房地产和外部输入性风险。2020年钢铁行业供需矛盾将有所体现，特别是下半年产能集中投放后将更为明显，预计2020年国内钢铁市场将呈现前高后低的态势，全国钢材平均价格较2019年有所下降，行业盈利水平进一步下滑。
　　4、超低排放改造将有效推进行业绿色发展迈上新台阶
　　按照2019年5月份生态环境部等五部门联合发布的《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争60%左右产能完成改造，有序推进其他地区钢铁企业超低排放改造工作。对完成超低排放改造的企业，加大税收、资金、价格、金融、环保等政策支持力度。2020年，在相关政策文件的指引和实施下，超低排放改造评估监测工作将加快推进钢铁工业绿色发展，促进钢铁行业绿色发展迈上新台阶。
　　

经营计划
　　计划生产生铁1513万吨，生产粗钢1560万吨，生产商品坯材1459万吨；生产稀土精矿20万吨；生产萤石精矿3万吨；实现营业收入612.9亿元，营业利润13.41亿元。
　　1、思想再解放，改革再加力，全力推进改革攻坚
　　推动混合所有制改革取得新突破。贯彻引资与引智、引制相结合。对控参股公司由管资产、管运营向管资本方向转变，完善治理结构，释放经营活力，借力民营机制激发企业活力和竞争力，提高资本回报率。督促持续亏损和运营效益较低的控参股公司尽快实现扭亏为盈，对扭亏无望的控参股公司启动股权退出程序，做好股权投资项目实施过程中的风险监控、预警和处置。以开放思维引入多元资本，不再以控股为主导，围绕产业链延伸、产业升级、结构调整，加速推进剪切配送、稀土钢应用研发、焦油深加工、产品结构优化、低成本扩张等方面的合资合作。
　　整合精简机构，加大放权授权。继续压减企业层级、清理僵尸企业，着力解决管理层级多、效率低等突出问题，以金属制造公司、钢管公司、特钢分公司为试点推行放权搞活，适时推广新机制。试点企业要大力解放思想，立足于充分调动人员积极性、打破思维定式寻思路、定方案，创造出一种具有独特优势的新体制机制，实现企业的高质量高效益发展。
　　突出正向激励，改革分配制度。构建正向激励化的绩效考核机制。要完善考核指标体系和经营业绩评价机制，推进“效益决定分配”机制，与市场对接，突出激励考核的时效性，以效益（成本）、产量、对标提升、专业管理四大模块加利润、工序挂钩指标的“4+2”模式，突出市场化、个性化、联动化考核。加强对营销人员的市场化激励，采购、销售人员收入和取得效益紧密挂钩，形成“想担当、愿担当、敢担当”的激励机制。试点构建符合实际的管理岗位、专业技术岗位体系，逐步推行以劳动技能、劳动负荷、劳动条件和劳动责任四个角度进行岗位评价，合理划分核心岗位、辅助岗位、建议外协岗位，形成薪酬分配合理拉开差距、人员岗位相适、精干高效的格局。试点实行员工持股、管理层股权激励计划、技术分红和超额利润分配等方式，激发经营管理层和科技人才积极性，激发干部职工的主动性、创造性，激励全体员工全力以赴完成全年目标任务。
　　2、聚合“四力”，推进“四降两提”工程取得更大成效
　　增强“四降两提”宏观调控力。从公司层面进行顶层设计，加强协同配合，增强同频共振，打破单位自闭本位主义，形成整体管控联动，把“四降两提”工程提升到全系统攻坚的高度上来，体现在全方位的绩效考核中来，把2019年形成的“三个协同”效应持续拓展扩大。2020年，各单位绩效的10%都要与公司整体利润挂钩；铁前系统对原燃料采购与焦炭、炼铁生产挂钩考核，焦化系统考核挂钩铁水成本；炼钢与轧钢、销售挂钩考核；辅助系统以经济高效为中心，捆绑考核铁、钢、材产量。通过绩效考核体系的系统化、协同化导向，进一步增强公司的宏观调控力，引导各单位实现系统最优化降本。
　　激活“四降两提”微观创造力。“四降两提”工程向纵深拓展，必须全面发动全体员工，调动所有职工的积极性、创造力，不仅要以成本网格化管理明责任、压担子，还要进一步加大激励力度，对于敢创新能创新善创新的员工，要给奖励给待遇给位置，发挥示范效应和带动作用。要大力解放思想、更新观念，摒弃传统思维、惯性思维、经验主义，运用发散思维、逆向思维、联想思维等创新思维，运用精益管理、六西格玛和“和田12法”等创新创造工具，结合ERP大数据分析，大胆尝试，敢闯敢干，激活每名职工的创造力，人人打响“攻坚战”，有效拓展技术创新和管理创新思路，为“四降两提”趟出“新路子”、亮出“新点子”。
　　3、全面实施质量升级，夯实高质量发展基石
　　以提升质量为重心。提升从“入”到“出”的“质量升级”行动，构建有管控力的管理机制，加强体系管理的有效性和企业标准管理。加强原燃料质量管控，逐步打造从原燃料→铁水→钢材产品的精品线试行模式。深入推进标准化作业，强化工序质量管理，提高工序控制的稳定性，树立各工序为下工序服务理念。实施重点产品内控标准，加强产品认证和创奖工作，提升重点产品品牌影响力。大力提升服务质量，准确识别、认真落实用户需求，跟进用户维护工作，快速响应用户诉求，高效解决用户抱怨，评选包钢“服务之星”，持续提升顾客满意度，真正实现服务增值。
　　以技术创新为动力。构建有活力的技术创新体制机制，深化产销研用一体化格局。以高效益高附加值产品开发为导向，以稀土钢产品研发为重点，提升稀土钢品牌影响力，努力实现高端产品占比70%以上、高效益产品达到80%以上。加强与科研院所的合作共建，借助外部力量和资源，加速科研力量的培养和科技攻关、技术创新能力的提升。健全完善激励机制，把资源向能出成果、多出成果的人员队伍倾斜。加大科技攻关力度，重点开展品种直供攻关和高附加值新产品攻关，提升增效创效能力。
　　以提升经济运营质量为核心。构建市场化导向的销售体制机制，发挥销售创效的龙头作用。加大销售策略研究，优化产品结构，拓展渠道和区域优势，增强“产品+服务”能力，进一步打响稀土钢品牌。加快提升电商平台应用，推进智慧供应链体系，为客户提供超预期体验。建立以市场化激励为导向的“赛马”机制，把“赛马”结果和收入分配充分结合，打造销售明星。继续大力拓展国际化营销，加强海外渠道建设，逐步做大做强钢材和非钢国际贸易。构建有竞争力的采购保障机制，发挥采购降本的关键作用。加强市场分析预测，构建适合不同趋势的采购模型，最大限度利用企业资源实现适时、适地、适量的采购。提高供应链管理能力，以公开竞价招标采购、战略直采、网络采购等多样化方式，提高采购质量、降低采购成本。
　　以绿色发展为目标。构建生态优先的绿色发展机制。充分认识“生态优先、绿色发展导向是全局性、方向性、战略性的要求”，树立“环保工作是企业生存发展之本”的理念，全面落实钢铁企业超低排放和打好污染防治攻坚战的要求，深入实施绿色发展战略。要以《包钢股份2019-2023年环境提升规划》为主导，严守时间节点推进超低排放改造项目工程，努力打造自治区超低排放改造示范企业。
　　以智能制造为突破。公司要以打造全产业链智能化工厂为目标形成系统化的发展思路，以“试点示范”为抓手形成从局部应用到全局推广，迅速使目前在“无人矿车”、“无人吊车”、“智慧料场”、“高炉智能管控”、“5G基站”等项目中取得的成果扩展延伸。2020年，要重点在生产制造、物流装备、设备运维等领域打造一批示范性引领项目，推动智能制造快速见效，以智能制造促进管理变革。
　　4、以严为纲、以新为先，推进基础管理大提升
　　强化安全管理。完善以安全生产责任制、安全生产标准化、安全网格化为主线，以育成安全文化为目标，以维检修作业安全确认制为抓手的“311”安全管理体系，形成各部分互联互保、互为支撑、环环相扣的系统化、科学化安全管理网。完善运行机制，加强方法创新，促进体系融合，突出现场管理和日常考核，切实提高安全意识和预防管控能力。
　　创新设备管理。加强设备基础管理，管控提升备件质量和检修质量，降低设备故障率。加强设备运行管理，创新推进各类检测、监测工作，发挥设备监测数据中心作用，及时反馈设备状态预警信息，提高预知预防能力。引入先进技术，以专业化管理提升整体水平，集中力量治理设备系统性隐患。对标先进企业，研究创新检修管理模式，提升设备综合效率。创新激励考核模式，完善管理模型，狠抓维修标准化落实工作。
　　增强信息化应用。管理者必须要有信息化思维，要继续挖掘ERP系统和协同管理平台潜力，以信息化手段、大数据分析来指导生产经营，真正将信息化转化为生产力。要把ERP和协同平台作为知识管理平台、信息集成平台、日常办公平台、企业工作平台，提高工作效率和员工技能素质，为构建智能化工厂发挥积极作用。
　　及早谋划长远布局。2020年是“十三五”规划的收官之年，是为“十四五”发展打好基础的关键一年。我们要坚持战略发展的长远布局，围绕打造稀土钢新材料产业基地发展目标，在稀土钢品牌、产品结构、工艺结构、产业链延伸等方面形成系统思路，全面启动包钢股份“十四五”规划工作。