证监会杨柳：推动资本市场双向开放 推出更多务实性的开放举措

　　11月8日，证监会国际合作部副主任杨柳在参加2023年金融街论坛年会国际投资者推介会时表示，证监会将稳步扩大资本市场高水平制度型的双向开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期的资本来华展业并兴业，同时要加强开放中的国际合作，抓住时机推出更多务实性的开放举措，大力推动资本市场双向开放，向更高水平，更深层次发展。

　　杨柳指出，近年来，证监会积极稳妥推进资本市场制度型双向开放，提升跨境投融资便利化取得了一系列进展和成效。包括跨境投融资更加便利，今年3月企业境外上市监管新规落地实施，目前企业赴境外上市整体上平稳有序进行。同时进一步拓展赴欧洲的融资渠道，拓展优化沪伦通和中瑞通互联互通存托凭证业务机制，更好满足企业全球合理布局需求，支持企业利用两个市场，两种资源实现健康发展。

　　同时，证券期货行业开放度明显提升，截至目前已有20家外商控股或独资证券期货基金公司相继获批，今年以来新批准渣打证券、摩根基金、摩根士丹利基金、联博基金、安联基金、摩根士丹利期货等外商独资的政权基金期货公司。跨境投资渠道持续拓宽，沪股通、深股通标的数量和市值覆盖率持续提升，此外，不断推动国际指数纳入A股的比例不断提升，拓展ETF互联互通的机制，扩大期货期权特定品种的范围等。

　　在跨境监管和合作方面，杨柳介绍，在去年中美审计监管取得重要性阶段成果的基础上，今年证监会在有序推进2023年的检查和调查合作的一些事项，整体合作进展是顺利的。证监会持续加强与外资机构沟通交流，通过国际投资的圆桌会，赴境外直接沟通交流等各种方式，了解外资机构对当前宏观经济对市场的看法，并认真听取外资机构的意见和建议，也宣传境内资本市场的投资价值和投资潜力，回应并推动解决外资关切的问题，稳定外资的预期。

　　谈及推动北交所开放合作方面，杨柳表示，北交所成立两年以来，积极探索开展企业投资者产品等方面的对外合作，与香港交易所签署合作备忘录并建立两地上市机制，支持符合条件的外资券商申请成为北交所会员，服务创新型中小企业快速集聚，市场功能稳步发挥。证监会将继续指导北交所根据自身市场发展和培育的情况，积极开展国际交流合作和经验互鉴，支持北交所加入世界证券交易所联合会等国际组织，加强与境外交易所的合作交流，不断提升国际化的水平，助力北交所建设特色鲜明，功能完备，生态优良的市场体系，更好利用国际投资者通过北交所市场投资中国的创新型中小企业。

　　杨柳表示，资本市场始终坚持在改革中发展，在开放中进步，在合作**赢，真诚期待外资机构继续开展广泛深入多形式的交流与合作，也将持续推动解决外资的关切问题，便利外资机构投资境内资本市场。

　　“下一步证监会将稳步扩大资本市场高水平制度型的双向开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期的资本来华展业并兴业，同时要加强开放中的国际合作，抓住时机推出更多务实性的开放举措，大力推动资本市场双向开放，向更高水平，更深层次发展。”杨柳表示，进一步优化完善互联互通的机制，推动引入大宗交易机制并支持更多产品纳入沪深港通的标地，不断丰富离岸市场风险管理工具，同时支持QFII和RQFII等境外资金加大对北交所的参与力度。