事关资本市场，证监会回应热点问题

　　要点速览

　　做好逆周期调节工作，科学合理保持新股发行常态化，更好促进一二级市场协调平衡发展

　　近5年沪深上市公司分红金额逐年增长，累计分红8.4万亿元，分红金额超过当期融资额

　　证监会将督促基金管理人扎实提升个人养老金管理与服务水平，全面强化机构投研核心能力建设

　　全面推进资本市场投资端改革，着力提高投资者长期回报，促进资本市场与实体经济、居民财富的良性循环

　　1月12日下午，在位于北京金融街富凯大厦的新闻发布厅，一场久违的发布会引起了资本市场圈的高度关注。

　　这场发布会由证监会新闻发言人高莉主持，三位业务部门负责人出席，介绍新股发行节奏，上市公司分红、回购，以及投资端改革、中长期资金入市等情况。

　　值得一提的是，这是证监会时隔两年多，重启新闻发布会这一信息发布“窗口”，释放了更加主动回应市场关切的信号。

　　证监会发行司司长严伯进说，证监会和交易所将继续把好IPO入口关，从源头提升上市公司质量，做好逆周期调节工作，科学合理保持新股发行常态化，更好促进一二级市场协调平衡发展。

　　证监会上市司副司长(主持工作)郭瑞明说，证监会修订现金分红相关规则，进一步明确现金分红导向，推动提高分红水平。简化中期分红程序，推动进一步优化分红方式和节奏。加强对异常分红行为的约束，防范“假利润真分红”和“清仓式分红”。鼓励上市公司依法合规运用回购工具，积极回报投资者，促进市场稳定健康发展，同时还将加大回购的事中事后监管，对利用回购实施内幕交易、操纵市场等违法行为的，依法严厉查处。

　　据介绍，近5年沪深上市公司分红金额逐年增长，累计分红8.4万亿元，分红金额超过当期融资额。2023年，共有3361家沪深上市公司进行了现金分红，占2023年年末上市公司总数的65.9%；全年现金分红总额达2.13万亿元，再创历史新高。

　　同时，近年来，证监会大力发展权益类基金，积极推动各类中长期资金参与资本市场，取得了阶段性成效。截至2023年年底，社保基金、公募基金、保险资金、年金基金等各类专业机构投资者合计持有A股流通市值15.9万亿元，较2019年初增幅超1倍，持股占比从17%提升至23%，已成为促进资本市场平稳健康发展的重要力量。其中，公募基金持有A股流通市值5.1万亿元，持股占比从3.8%提升至7.3%，成为A股的第一大专业机构投资者。

　　证监会机构司副司长林晓征表示，2023年公募基金行业机构加大权益类基金逆市布局力度。在产品注册方面，2023年全年获批的产品中，权益类基金占比为72%，较2022年提高了28个百分点。在基金募集方面，尽管权益类基金募集整体规模有所回落，但产品募集数量提升、结构优化，权益类基金募集数量由2022年的706只增加至763只，占比由2022年的49%提升至60%。发起式权益类基金明显增加，整体数量达313只，较2022年接近翻倍。

　　在谈到个人养老金投资时，林晓征说，截至2023年11月底，个人养老金账户有57.6亿元资金投资养老目标基金。证监会将督促基金管理人扎实提升个人养老金管理与服务水平，全面强化机构投研核心能力建设，稳步推出更多契合个人养老金需求的投资产品，持续优化投资者服务。

　　自2023年以来，逆市布局已成为市场的共识。行业机构普遍认为，一方面，中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变；另一方面，当期A股市场估值水平已处于历史低位，从长期来看已具备较高的投资价值。现阶段面临较好的逆市布局时间窗口，有利于投资者获得较好的投资回报。

　　下一步，证监会将继续支持行业机构逆市布局，并将研究制定“逆周期布局”激励约束机制，重点是引导行业机构将功能性放在首要位置，切实发挥好“受人之托、代人理财”的作用，强化对逆周期布局的正面激励，引导机构践行长期投资、价值投资理念，切实提升投资者的获得感。

　　此外，2023年，股票发行注册制改革全面落地，是我国资本市场改革发展的重要里程碑。立足推动注册制改革走深走实的新阶段，如何构建长期资金、资本市场与实体经济共同发展的良性机制，需要进一步深化改革，统筹做好顶层制度设计。

　　林晓征表示，目前，证监会正全面对标中央金融工作会议精神，研究制定《资本市场投资端改革行动方案》，作为未来一段时期统筹解决资本市场中长期资金供给不足等问题的行动纲要。总的思路是，以加大中长期资金引入力度为重点，以优化资本市场投资生态为基础，以建设一流投资机构为抓手，全面推进资本市场投资端改革，着力提高投资者长期回报，促进资本市场与实体经济、居民财富的良性循环。

　　消息来源丨证监会官网