“脱欧”陷僵局 梅姨紧急灭火

　　英国“脱欧”谈判进入漫长隧道，光明仍未显现。上周日被寄予厚望的关键谈判因北爱尔兰边界问题戛然而止。前有欧盟“高要价”，后有分歧日益严重的内阁，英国首相特雷莎·梅不得不出面“灭火”：不相信英国与欧盟的分歧那么大。当地时间17日，新一轮欧盟领导人峰会即将召开，英国“脱欧”能否如各方期待实现历史性突破呢？

　　骑虎难下

　　14日，英国“脱欧”事务大臣拉布飞赴布鲁塞尔，与欧盟负责“脱欧”事务的首席谈判代表巴尼耶再次会谈。然而，被寄予厚望的关键谈判仅仅持续一个多小时便匆匆结束，欧盟27国大使随即被告知：“英国人需要更多时间。”

　　而3天后的17日，欧盟领导人将就英国“脱欧”问题会面，留给英国的时间已经不多了。受上周日“谈崩”影响，本周开盘，亚洲市场英镑一度跳空大幅下挫，触及1.3077相对低位。

　　面对市场担忧和迫在眉睫的会面，特雷莎·梅坐不住了。当地时间本周一，特雷莎·梅罕见地在议会上发表了关于英国“脱欧”谈判的声明。她表示：“我们正在进入‘脱欧’谈判的最终阶段。”不过，此言一出，就引发了现场一阵哄笑，梅姨也解嘲般地低头努嘴。

　　在某种程度上，这尴尬的一幕恰是当前英国议会分歧加深的缩影。“脱欧”成为一场残酷的拉锯战，博弈双方不仅仅是英国与欧盟，更是英国内阁中的强硬派与温和派。显然，这是以强硬姿态上台的特雷莎·梅没有预料到的。无论去年的提前选举，还是此前提出的契克斯计划，都难逃“流产”厄运。

　　复旦大学欧洲问题研究中心教授丁纯告诉北京商报记者，英国“脱欧”正面临进退两难的处境，特雷莎·梅也是骑虎难下。一方面，“脱欧”派希望摆脱欧盟贸易规则的束缚，另一方面，亲欧派担忧“硬脱欧”带来的巨大风险，并且割舍不下欧洲共同市场带来的利益。就目前情况看，没有一个方案能够做到两方面都讨好。

　　而唯一买账的或许就是市场行情了。在本周一的声明中，特雷莎·梅强调，“不相信英国与欧盟的分歧那么大”，并重申了有关北爱尔兰边境的保障安排。英镑兑美元闻讯短线上涨近40点，最高涨至1.3169。截至北京时间16日20时，该汇率已经升至1.3226。

　　边境僵局

　　谈判止于北爱兰边境问题。

　　据了解，在签署最终协议之前，欧盟方面要求英国需要签署一项针对北爱尔兰的“担保协议”，以确保在英国“脱欧”之后，爱尔兰岛上无论在任何情况下都不会有硬边境。

　　而特雷莎·梅此前传递出的信号显示，计划接受欧盟的要求，即保障安排在“脱欧”过渡期执行期间，北爱尔兰将暂时作为欧盟单一市场和海关联盟的一部分。整个“脱欧”协议将确保北爱尔兰与爱尔兰之间不会出现硬边境，只是英国本土与北爱尔兰之间会增添一些过境商品检查。

　　这一提议遭到了“硬脱欧”派的强烈反对。他们认为，这将切实制造北爱尔兰与英国本土的边界，进而割裂英国。“硬脱欧”的支持者目前坚持的最后底线是，在“担保协议”中写明终止这一临时安排的时间或客观条件。而欧盟对此拒绝接受。

　　欧亚集团分析师穆吉塔巴·拉赫曼指出，在这一决定上，特雷莎·梅正在面临着丧失保守党内“硬脱欧”派和北爱尔兰盟友民主统一党(DUP)支持的风险。DUP领导人阿琳·【福斯特(603806)、股吧】14日表示，她宁愿“无协议脱欧”，也不愿意看到“担保协议”的达成，“担保协议相当于欧盟吞并北爱尔兰”。

　　在本周一的议会发言中，特雷莎·梅试图向议员承诺，英国政府不能接受任何威胁该国统一的方案，称不会因“担保协议”使英国陷入“永久性困境”。同时，包括拉布在内的8名英国内阁部长也连夜磋商。在16日的下议院会议上，商务大臣克拉克回答英国“脱欧”不确定性对企业影响的问题时暗示，如果英国能按照目前寻求的谈判方向，“经济将会有很大的上涨空间”。

　　然而，特雷莎·梅的内阁已经失去了议会的多数席位，即使与欧盟谈妥，协议似乎也很难得到议会批准。

　　前景堪忧

　　如果一切顺利，按照特雷莎·梅和欧盟的计划，17日的欧盟领导人会面将就英国“脱欧”一事取得一致。随后在11月中旬召开的另一次欧盟领导人峰会中，“脱欧”方案将最终敲定，过渡期程序将如期启动。

　　不过，这份时间表有可能再度落空。对于“脱欧”前景，分析人士的看法并不一致。荷兰国际集团分析师认为，尽管还有很多工作要做，担保协议也很难在本周达成，但在11月即将召开的双边峰会上却可能达成协议，英国议会也将在12月进行投票。

　　而此前有消息传出，欧盟领导人正在考虑为11月举行的危机峰会订立应急方案，以防英国“无协议‘脱欧’”。德国总理默克尔则重申，欧盟想要一个有秩序的英国“脱欧”，但不能建立在“任何代价”基础上，特别是不能打破单一市场规则，所以德国必须准备好任何场景，包括无协议“脱欧”。

　　欧盟不妥协在前，英国国内对于“硬脱欧”的预警也是步步紧逼。经济预测机构安永统计俱乐部最新数据显示，2018年英国全年经济增长预期将为1.3%，低于此前1.4%的预期。而这将是自金融危机以来年度经济增长最糟糕的时期。不过，该机构也指出，如果“脱欧”协议顺利达成，2019年英国经济将温和复苏，增幅为1.5%，低于此前估计的1.6%。

　　实际上，目前英国经济数据开始呈稳健状态，按照16日发布的就业数据，8月英国除去奖金平均每周收入3个月年率增长3.1%，而8月3个月ILO就业人数则为2017年10月以来首次下降。但有业内分析指出，随着无法达成“脱欧”协议的可能性上升，经济向好给英镑的提振作用将被大大限制。

　　(文章来源：北京商报)

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