意大利松口 调整预算谋求谈判

　　在欧盟的强力施压下，意大利也无法再“硬气”了。北京时间26日，据报道，意大利联合政府准备调整预算。10月，意大利提交了财政预算案，其中高达2.4%的赤字目标曾让欧盟“震怒”，并引发了双方长达一个多月的拉锯战。虽然意大利曾表示“绝不妥协”，但在巨额罚金面前，“求生欲”还是让意大利选择了握手言和。

　　从2.4%降至2%-2.1%，最新报道中，意大利联合政府正在讨论降低2019年的赤字目标。数字降幅虽然不大，背后却是意大利作出的不小让步。此外，根据意大利官员的说法，当地时间26日晚19时30分，意大利总理孔特、财长特里亚和副总理迪马约、副总理兼内政部部长萨尔维尼将就这一预算问题会面。

　　虽然调整后的结果依然未知，但作出调整这一消息，已经让市场措手不及。意大利银行股开盘大涨4.8%，国债收益率周一大跌，10年期国债收益率跌至3.22%，欧洲股市全线拉升。而就在几天前，萨尔维尼还坚称，意大利政府将坚持2019年预算案不动摇，政府绝不会退让半步。

　　“没有人会在这个目标上固定不变，如果有一个能让意大利经济增长的预算，那这个目标可以是2.2%，也可以是2.6%。”萨尔维尼对AdnKronos新闻社如此表示。

　　让意大利“打脸”的，可能是天价罚单。欧盟委员会21日二度拒绝意大利的预算案，称如果意大利仍强硬执着于该预算案，欧盟将对其启动“超额赤字程序”，并涉及数十亿欧元、占该国国民生产总值0.2%-0.5%的罚款。

　　对于欧盟的强硬态度，意大利也曾作出努力。据意大利媒体报道，24日，在欧盟委员会主席容克和孔特共同参加的晚宴上，孔特试图向容克和欧洲领导人兜售这份“稳健有效”的预算方案，还提交了一份40页的报告。不过容克似乎不太买账，要求孔特说服意大利政府，如果希望避免惩罚性程序，至少要将2019年的赤字目标降低0.3-0.4个百分点。

　　除了夹在欧盟和意大利联合政府之间，更让孔特焦虑的，可能是这一纸预算案，已经使联合政府两大执政党的关系显得有些微妙。虽然表面看来，两党配合默契，但裂痕似乎已经出现了。五星运动党认为，联盟党正在修补与总统府的关系，甚至联合中右翼人士组成多数内阁，准备替代联合政府。

　　事实上，意大利“灰犀牛”的特性，让欧盟的施压似乎变得情有可原。债务高企已是意大利的沉疴。数据显示，意大利债务/GDP之比自2014年至今一直超过130%。目前，意大利有约2.3万亿欧元的公共债务，占比GDP的比例仅次于深陷债务危机的希腊，在欧元区位列第二，而欧盟的债务警戒线为60%。

　　对于意大利来说，好消息是天价罚单要到明年才会正式开启，意大利仍有转圜的余地，至少目前，意大利的“低头”态度，已经迈出了打破僵局的第一步。不过，一旦决定降低赤字目标，意大利又面临着无法兑现减税、增加社会福利的承诺。

　　(文章来源：北京商报)

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