脱欧协议将迎议会审判 英国或陷入近代史上最不确定时期

　　除非英国首相特雷莎·梅(Theresa May)推迟议会对其脱欧协议的投票，否则2018年12月11日可能即将成为英国近现代历史上最重要的一天，甚至比2016年6月23日的脱欧公投日更重要。

　　英国议会将就脱欧协议进行投票，特雷莎·梅面临多重挑战

　　如果国会议员像几乎所有部长所预期的那样，投票否决首相的脱欧协议，他们将把英国引向可能最温和的脱欧或第二次公投。在此过程中，他们很可能分裂保守党。

　　特雷莎·梅的策略是一直与议会斗智斗勇。她的团队看到了不妥协的优点，并认为议员们会在最后一刻避开她。他们认为，对无协议脱欧的恐惧会把以前的留欧派人士聚拢起来。与此同时，脱欧派人士冒着出现无协议脱欧的风险，不愿接受这一并不完美的脱欧协议。

　　到目前为止，这个计划并不奏效。英国和欧盟双方都认为，否决特雷莎·梅的脱欧协议更有可能让他们得到自己想要的东西，无论是没有达成协议，还是进行第二次脱欧公投。一位部长沮丧地说，如果想要最理想的结果，这项协议不会实现这点。正如一位保守党议员所解释的那样，部分问题在于，议员们能够听到特雷莎·梅所说的一切。因此，当她试图警告留欧派无协议脱欧的风险时，脱欧极端分子的耳朵就竖起来了。然后，他们无视她的警告，即拒绝她的协议将导致第二次脱欧投票，反之亦然。

　　另一个问题是特雷莎·梅脱欧协议本身。北爱尔兰担保协议存在问题，不仅仅是和北爱尔兰相关，还因为英国没有简单的办法离开它。这使得实用主义者很难辩称，可以接受英国脱欧，然后再加以修正。争论为什么欧盟不希望爱尔兰担保协议存在下去没有意义，但是法国总统马克龙(Emmanuel Macron)威胁称，如果英国不在捕鱼权问题上做出让步，就会让英国继续留在北爱尔兰担保协议中。马克龙的举动让特雷莎·梅更难推行她的脱欧协议。

　　特雷莎·梅还面临信任尚失的问题。英国脱欧进程耗尽了她的政治资本：她先是承诺一种脱欧方式，然后又提出另一种方式，但同时声称什么都没有改变。她的保证现在贬值了，这在一定程度上解释了为什么议会要求她就英国脱欧协议提供私人法律咨询。议员们根本不相信政府会对形势做出诚实的总结。

　　特雷莎·梅很难投票当天做出让步

　　特雷莎·梅的下一个问题是，双方都相信，通过投票否决她的协议，他们可以得到自己想要的东西。英国保守党主要的脱欧游说团体ERG指出，如果脱欧协议被投票否决，那么英国将出现无协议脱欧的局面，除非某些措施能够到位。

　　他们相信，他们能够击败任何替代方案，或任何提出替代方案的领导人。与此同时，那些留欧派人士认为，他们现在已经掌握了战利品：如果该协议被否决，英国议会将陷入瘫痪，因此议员们将不得不下令进行另一次公投。

　　有很多方法可以说服特雷莎·梅。但正如几位内阁部长本周抱怨的那样，首相不能这么做。她很难承认自己的脱欧协议比其他选择更好，但仍存在严重缺陷。如果事实真的如此，无协议脱欧的准备工作就是可耻的失败。

　　即便是现在，无协议脱欧可能成真的情况下，英国政府也在拖拖拉拉。内部人士认为，需要4个月的紧张准备，才能让英国有机会达成任何协议。但政府希望12月11日英国进行有意义的投票之后，再决定是否将无协议脱欧的规划作为政府的首要任务。然而，英国将于2019年3月29日脱离欧盟。分析师福赛斯(James Forsyth)指出，这种拖延是不负责任的。这也让人难以想象下议院会支持无协议脱欧的解决方案。对于英国政府内部的一些人来说，这是一场道德的胜利，他们破坏了有意义的无协议脱欧准备工作，理由是这将给脱欧派提供一个他们可能使用得到的应急计划。

　　如果特雷莎·梅的脱欧协议遭到议会否决，英国将进入近代史上最不确定的时期。任何事情都有可能发生。甚至有越来越多的人表示，议会将在不举行公投的情况下废除里斯本第50条。不过， 在特雷莎·梅试图挽救她的脱欧协议之际，她似乎不太可能在投票当天上午公布任何让步。

　　(文章来源：)

　　(：DF392)