政府“停摆”成为美国经济增长新阻力

　　经济学家预测今年首季经济增速将被拉低0.5至1个百分点

　　美国总统特朗普19日在白宫宣布一份方案，包括暂缓部分移民遣返计划等，以图解决与民主党谈判僵局，结束联邦政府关门。但民主党方面对此并不买账。

　　根据特朗普提出的方案，他仍要求国会拨款57亿美元用于在美国与墨西哥边境修建隔离墙，建造钢制屏障。此外，他还要求拨款8.05亿美元以遏制毒品、武器等流入美国；拨款8亿美元用于人道主义援助等；拨款7.82亿美元雇佣更多边境执法和工作人员；拨款5.63亿美元支持移民法庭系统等。

　　作为妥协，特朗普在方案中提出将为“童年抵美者暂缓遣返”计划受益者授予时长3年的临时身份，一些目前以临时保护身份待在美国的移民也将享受这一待遇。

　　特朗普在讲话中呼吁国会两党接受这一方案，并透露，参议院共和党领袖麦康奈尔将就这一方案在参议院举行投票。

　　国会众议院议长、民主党人佩洛西19日发表声明说，特朗普的方案不过是一些此前被驳回提议的合集，无论是单独还是捆绑在一起，都无法让人接受，也无望在众议院通过。她重申，联邦政府恢复运转后才会和白宫商议加强边境安全的提议。

　　由于白宫和民主党就在美国与墨西哥边境修建隔离墙的问题上分歧严重，各方未能就拨款法案达成一致，致使约四分之一美国联邦政府机构从去年12月22日凌晨起关门，截至1月19日已持续29天，继续刷新历史最长记录，影响约80万联邦政府雇员工作和收入。“停摆”对美国经济、社会等方面的负面影响也逐渐显现。

　　美国纽约联邦储备银行行长约翰·威廉姆斯表示，美国政府部分机构关门已成为阻碍经济增长的新阻力，美联储将采取审慎、耐心的货币政策支持美国经济增长。

　　他指出，经济学家预测显示政府“停摆”可能会将今年第一季度美国经济增速拉低0.5至1个百分点，但“停摆”结束后美国经济将出现反弹。鉴于全球经济增长放缓、美国财政刺激效应消退，以及金融环境收紧，他预计2019年全年美国经济增速将放缓至2%至2.5%。

　　威廉姆斯是美联储货币政策决策机构联邦公开市场委员会副主席，拥有永久投票权。他认为，当前美联储执行货币政策需要“审慎、耐心和良好的判断力”。

　　威廉姆斯表示，如果美国经济增速继续高于可持续增长水平，继续适时加息是合适的；但如果美国经济增长不那么强劲，美联储也应相应调整政策立场。

　　去年12月，美联储进行了2018年的第四次加息，并暗示2019年可能加息两次。美联储主席鲍威尔近期表示，美联储对后续加息没有预设计划，将根据经济形势发展灵活而迅速地调整货币政策。