西部大开发优惠政策包含了哪些方面？西部大开发优惠政策带来了哪些影响？

　　1999年，在世纪之交，党中央启动了西部大开发战略。在过去的五年里，西部开发已经成为国内外的热点问题。学术界和政府从实施中国西部大开发战略的意义和作用研究等方面进行回答了这个社会问题，并明确指出企业实施西部大开发战略，加快中西部农村地区教育发展，是党中央顾全大局、面向新世纪的重大影响决策。认为西部大开发战略直接关系到扩大内需、促进经济增长、民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕，具有重要的现实意义和深远的历史意义。实施西部大开发战略，加快我国中西部农村地区社会发展，是党中央深思熟虑后作出的重要影响决策。那么 西部大开发优惠政策带来了什么影响？

　　第一，回顾西部大开发战略实施五年来取得的成就。首先，它创造了浓厚的发展氛围。西部大开发战略管理实施五年来，通过中央和地方政府支持西部地区市场经济建设社会主义发展的各种相关政策和广泛宣传，在西部、全国乃至全世界创造了发展变化趋势。政府高度重视和支持西部大开发，企业和人民对西部大开发的希望，世界各地投资者在西部寻找商机的热情，学术界对西部大开发的深入研究……向社会揭示了“西方需要开发”的信息。这种管理信息技术非常具有重要，它改变了中国政府官员、老百姓和各种投资者的观念，引导企业资源、资金，人才和信息系统逐渐流向西部地区，同时进行激励着西部地区的人民。自古以来，万事开头难。一个国家或地区的经济社会发展和一个人是一样的。没有热情，没有信念，没有野心，即使外在条件丰富，也很难成事。因此，我们认为，西部大开发五年来最大的成就，就是调动了人民开发西部的积极性，给西部人民带来了新的希望。

　　二是为西部大开发优惠政策奠定了坚实基础。西部大开发的前五年属于战略实施的初级阶段，不能指望五年就能看清本世纪工程的成果。发展一个地区，首先要满足发展的基本条件。如果满足这些条件，发展就有可能。按照传统经济学基本原理，发展的条件影响无非是企业资源、资金，环境、技术、人才。当时改革开放给了东部地区很多优惠政策和资金支持，沿海交通便利和基础设施建设为其提供了最基本的环境条件。在价格管制的条件下，西部地区为其提供了大量廉价的能源和资源，技术的引进和“孔雀东南飞”为其提供了人才和智力支持。改革开放政策为开发商创造了信心和勇气。很多情况下，东方人先富起来。那么，西部地区要发展，也需要这些条件。国家对西部地区的财政支持和经济增长，逐渐为西部大开发奠定了资金条件。基础设施建设、政府职能转变、生态环境保护、科技教育发展都在为西部地区未来的大开发创造条件。目前还不能说大发展的条件已经完全具备，但至少各种基础在逐渐积累。与实施西部大开发战略前的1999年相比，经济发展的基本条件在任何方面都有了很大的进步，这体现在科技进步对经济发展的促进作用上

　　第三，西部大开发优惠政策战略管理五大系统工程的实施在一定程度上改变了中国西部农村地区的面貌。虽然西部大开发的前五年主要是为大开发创造条件，但五大工程和各项开发措施的推进，确实在很大程度上改善了西部的面貌。五年来，西部12个省市经济社会发展中国速度基本超过历史文化水平，连年超过全国平均生活水平。通过实施生态环境工程，西部地区生态环境发生了人们先感、先可持续的变化：西部地区人民收入增加，人民生活水平提高，企业发展相对良好。特别是基础设施建设、城市道路、通信设施、城市环境、农村邮政线路、供电、电视电话等。有了很大的改进。五年来，西部地区启动重点工程60个，新增通车道路9.1万公里，铺设新铁路4066.5公里，建成干线机场和支线机场22个，县际公路工程总里程达4.6万公里。102万贫困人口实施了生态移民，解决了969个无电乡镇的供电问题，改造了7000多所中小学危房。东部企业在西部地区的投资规模超过3000亿元，这些成就为西部地区的进一步发展奠定了坚实的基础。

　　西部大开发的税收优惠政策已经实施了近20年。近日，财政部等三部委发布2020年第23号公告，将优惠政策再延长10年。鼓励西部产业企业继续减按15％的税率征收企业所得税，同时降低起征点，将主营业务收入占企业总收入的比重从70％以上降至60％以上。

　　目前，上市公司2019年年报已基本披露。小编发现，2019年很少有上市房地产开发企业享受西部开发税收优惠政策，这是个位数。

　　房地产市场开发一个企业可享受的项目为《西部地区鼓励类产业目录》规定的保障性住房制度建设社会管理、生态社区文化建设等产业进行项目。此前，有些地区对此表示怀疑，但2019年9月29日，在国家税务总局网站上就房地产开发商能否享受西部开发的税收优惠问题进行了国家税务总局回答: 能。

　　事实上，重庆在这方面走在前列。根据一家上市公司2009年发布的信息，该公司的新股是根据重庆地方税务局的批准，与重庆，的一家公司合并吸收的，因为一个项目是重庆，的“绿色生态社区”。根据财政部，国家税务总局、海关总署《关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税[2001]202号），重庆地方税务局同意一家公司从2007年至2010年按15％的税率缴纳企业所得税。如果鼓励所得占总收入的比例达不到规定的要求，应立即按法定税率征收企业所得税。

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