环保部、教育部双双发声 “煤改气”助力LNG 价格暴涨行情能否持续？

　　近期，华北地区大力推行“煤改气”，虽然本意是为了改善大气污染，但是部分地区出现了冬天供暖延迟、不足的情况，这也导致部分群众受冻。

　　同时，环保部发布了特急函，教育部也表示将督促地方解决供暖问题。

　　可见天然气供应短板已十分明显，未来天然液化气(LNG)价格究竟能否继续暴涨呢？

　　 环保部：可继续用燃煤取暖

　　从环保部权威信源处获悉，环保部已于12月4日向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件，提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则，“进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。

　　随着北方取暖季节来临，大气防治压力也陡然增强。北方地区是供暖季空气污染的重灾区，环保高压倒逼煤改气加速推进。为了改善空气质量，今年华北农村许多地区开始禁烧散煤，“煤改气”是目前华北农村地区的主流选择。

　　“2+26”城市包括北京、天津，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台，山西省太原、阳泉、长治、晋城，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽，河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳和开封。

　　据统计，上述城市皆开展了不同程度的“煤改气”行动，旨在解决雾霾等大气污染问题，提高燃气占比，改善我国能源消费结构。

　　然而，由于煤改气、煤改电施工工期延误或气源不足等原因，近期京津冀地区多地发生居民在冬天供暖季无法获得供暖的情况，另外也有部分农村地区虽然通了暖气，但是嫌贵而弃用。

　　据媒体报道，在煤改气的农村，燃煤锅炉要被替换成燃气壁挂炉。壁挂炉的采购有政府提供购置补贴，且由地方政府列出备选品牌清单进行统一采购。

　　但由于煤改气、煤改电工期延误，曾“一煤独大”的山西省临汾市，天然气供应出现缺口，不少百姓在气温已低至零下5摄氏度的冬夜，还没用上暖气。而一些已经通了暖气的居民中，又有很多人表示用不起。

　　对于此次环保部特急函的影响，业内人士表示，环保部特急函下发之后，市场对天然气的需求量将开始下降，短期形成利空，但是从长远来看，“煤改气”作为环保措施中重要举措，仍会继续推行，在供暖高峰过去之后，“煤改气”的布局无疑将会加速，届时天然气需求将会得到进一步释放。

　　　　教育部：督促地方解决中小学供暖问题

　　另外，此前有报道称，河北多所乡村小学未供暖，学生在操场跑步取暖。教育部对此进行了回应。

　　据报道，河北省保定市曲阳县的最低气温一直在零摄氏度以下。当地一位小学生家长向媒体反映：“当地采暖季已开始近20天，一些乡村小学至今还没有供暖。因为教室里没有供暖，处在阴面的教室，还不如院子里暖和。”

　　曲阳县齐村镇小口头小学的校长表示，学校之前采暖季使用的是燃煤锅炉供暖，因锅炉排放达不到环保要求，按照上级部门的要求，今年曲阳县所有学校采暖都进行了“煤改电”改造。“但是由于改造开始的时间比较晚，学校就没能按时供暖。”

　　有不少学生已被冻伤。一位家长说，她的孩子是齐村镇南雅握小学二年级学生，现在脚已经冻伤了，“看着孩子皴裂肿着的后脚跟真是心疼啊！”

　　对于曲阳县多所学校没有按时供暖的问题，曲阳县教育局相关负责人表示，今年曲阳县所有学校供暖进行“煤改电”改造，但是工程没有按时完工，所以就出现了部分小学未能供暖的状况。至于为什么没有按时完工，负责人称主要有两点原因，一个是工程开始得比较晚，另一个就是原材料短缺。

　　对此，在6日举行的教育部新闻发布会上，教育部新闻发言人续梅表示，这两天注意到了相关报道，北方一些学校大冬天了学校供暖问题还没解决，寒窗苦读。看到这样的报道，我们非常心疼这些孩子们，也非常着急。这也从一个侧面暴露出一些地方政府在工作层面还存在问题，教育部对这个问题高度重视，部领导批示要采取切实有效的措施，督促地方迅速解决中小学供暖问题。

　　续梅表示，12月5日，国务院教育督导委员会办公室已经向有关省份下发了督办通知单，要求这些省份高度重视这个问题，要迅速查明情况，迅速解决问题，确保师生正常的教育教学工作能够开展。

　　“我昨天(12月5日)看到有报道，有的地方立查立改，承诺今天就迅速解决这些孩子的供暖问题，我觉得这些地方在这个问题上表现出应该有的态度，应该有的作为。” 续梅说。

　　续梅强调，孩子们的事情没有小事，希望地方基层政府、教育部门、学校引以为戒，真正把孩子们的冷暖放在心上，真正做到以学生为本，切实保障学生的利益，让孩子们在相对较好的条件下健康成长。

　　　　LNG价格暴涨行情能否继续

　　“煤改气”造成的另一个结果，是液化天然气(LNG)供应不足及价格暴涨。

　　自9 月以来，作为管道气补充气源的LNG 价格连续上涨，主要消费地区华北地区的LNG价格已经在8000元/吨以上。至12 月1 日已达历史新高9400 元/吨(黑龙江大庆中瑞)，折合6.7 元/方。河北、河南、山东等地区平均报价均已在8000 元/吨的高位，涨幅超过60%。

　　LNG价格的上调，一定程度上反映了国内天然气市场资源供不应求的局面。

　　受益于宏观经济企稳向好、气改逐步推进、环保政策持续收紧等多重因素影响下，今年以来国内天然气消费量出现大幅增长。

　　发改委数据显示，今年1-10 月，天然气产量1212 亿立方米，同比增长11.2%；天然气进口量722 亿立方米，增长27.5%；天然气消费量1865 亿立方米，增长18.7%。

　　业内普遍认为，11、12 月乃至明年一季度，天然气消费量将继续保持快速增长，如果供需缺口持续扩大，将继续推升价格。

　　例如，东北证券(000686) 表示，按照这一态势，全年天然气消费可能净增350 亿立方米。而从北方进入采暖季后，天然气供需缺口逐步显现。由于我国天然气储备调峰的盈利模式尚未得到明确，相关设施建设严重滞后，调峰设施不足加大了供应紧张的局面。

　　需要指出的是，12月4日，国家发改委价格监督检查与反垄断局要求陕西、内蒙古、宁夏等11个省区市发改委物价局召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会，防范液化天然气价格波动，确保迎峰度冬期间液化气市场价格基本稳定。

　　据榆林煤炭交易中心最新数据，12月6日国内LNG价格实现2连降，最高降价300元/吨。其中，江苏降价幅度达2.6%，山东降价幅度2.5%，山西、河北也分别降价2.1%、1.3%。发改委对气价的调节作用或初步显现。

　　对于未来价格走向，国海证券(000750) 指出，我们认为LNG 价格暴涨将只是短期现象，受美国页岩气革命及日本重启核电影响，全球天然气市场仍处于供过于求态势，判断在环保趋严背景下“煤改气”仍将持续，预计三桶油将持续加大LNG 进口力度并完善配套设施，以保证愈加旺盛的下游需求；2018 年一批LNG 接收站投产亦有望缓解供国内需失衡状况，维持行业“推荐”评级。

　　　　关注产业链个股机会

　　LNG价格暴涨提振了产业链，券商分析师纷纷建议关注LNG产业链相关个股。

　　国海证券表示，短期内我们建议关注掌握上游气源、具备话语权的燃气分销公司；中长期看，我们建议关注受益于投资需求增长的天然气配套设备公司。

　　安信证券表示，天然气产业链方面，未来几年，随着煤改气的不断推进，整体上，北方冬季气源紧张的局面依然有望持续，同时，国内气田增加供给、沿海LNG接收站投产对这一局面有一定程度的缓解，天然气产量逐步放量，预计未来几年冬季LNG大概率有望实现“量价齐升”。从公司层面看，气源端企业有望受益。继续推荐中天能源(600856)，建议关注蓝焰控股(000968)。

　　此外，我们还建议把握工业环保以及大生态投资主线，工业环保板块，推荐聚光科技(300203) 、清新环境(002573)、龙净环保(600388) 。大生态板块，PPP经历了一系列规范政策之后，近期发改委2059号文印发鼓励民间资本参与PPP项目，有利于民企发挥其在技术和运营等方面的优势，有望为PPP发展注入活力。大生态板块推荐低估值、拿单能力突出的环保、园林龙头，推荐铁汉生态(300197) 、启迪桑德(000826)。