2019年是光伏行业全面推行市场化竞争配置的第一年，在“531”新政的背景下国家出台的一系列政策旨在发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过逐步降低度电补贴，并以竞价、平价的方式形成合理的新增规模，促进行业进一步优胜劣汰。“531”新政通过控规模、降补贴的方式使得光伏产业链下游需求骤降，对行业盈利空间造成巨大挤压。政策调整影响、行业竞争加剧、降本压力倒逼企业不断研发新技术，使得创新成为行业高质量发展的法宝，不断引领产业升级。对于企业而言，能够率先实现技术突破，便能在激烈的市场化进程中维持或扩张其市场份额，反之将被淘汰。 　　根据财政部、国家发改委、国家能源局2020年1月20日发布的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》财建（2020）4号文件精神，以后国家不再单独发布补贴目录，由电网公司按照文件要求备案后，向财政部申报补贴资金支付给发电企业，这一政策明确了第七批以后电站的补贴问题。国家可再生能源信息管理中心2020年3月20日发布的《关于可再生能源发电补贴项目清单申报与审核工作有关要求的公告》要求，首批补贴清单将在2020年6月30日前完成审核发布工作。补贴政策的进一步明确，对于缓解存量电站补贴资金拖欠具有一定的积极意义，同时表明政策制定者对于光伏行业的关注以及在平价上网前夕达到稳市场预期的目的。在政策导向有延续性的情况下，国内光伏产业发展将趋于平稳，新增装机规模保持稳步增长。 　　2020年，我国光伏市场新增装机容量仍将由平价项目和补贴项目组成，其中补贴项目包括集中式竞价项目和分布式项目。 　　从目前形势看，光伏政策方向明朗，光伏平价时代来临。预计2020年，光伏平价上网项目区域和平价上网项目规模将进一步扩大，这将加速光伏行业尽快结束补贴依赖，由政策导向转为市场导向，也预示着光伏市场存在较大增长空间。