加快资本市场双向开放 多项举措值得期待

　　● 本报记者 昝秀丽

　　4月24日，沪深港通交易日历优化上线实施，这是进一步扩大资本市场高水平双向开放的重要举措。

　　专家认为，今年以来，资本市场高水平双向开放稳步推进。在加快推出并落实各项开放举措政策信号下，未来资本市场双向开放有望提速。通过利用国内国际两个市场，助力资本市场更好发挥资源配置功能，满足跨境投资需求，服务实体经济。

　　双向开放稳步推进

　　从渣打证券获批成为国内首家新设外商独资证券公司，到沪深交易所互联互通股票标的范围扩大规则发布，再到沪深港通交易日历优化上线……今年以来，资本市场高水平双向开放稳步推进。

　　外资准入不断放宽，外商在华投资展业步伐加快。1月19日，证监会发布关于核准设立渣打证券（中国）有限公司的批复，渣打证券成为国内首家新设外商独资证券公司。此外，外商独资基金公司不断扩容，施罗德基金、联博基金等外商独资公募基金管理公司相继获批。

　　为更好满足境外投资者跨境投资需求，沪深港通标的持续扩容。3月3日，上交所、深交所分别发布沪港通业务实施办法、深港通业务实施办法。伴随沪深交易所互联互通股票标的范围扩大规则发布，3月13日，内地与香港资本市场迎来大规模双向扩容。沪股通标的增加598只，至1193只，市值覆盖率达到90.94%；深股通标的增加436只，至1336只，市值覆盖率提升至86%。

　　扩容以来，很多新增标的受到市场青睐，北向资金趋势性净流入。专家表示，此次互联互通股票标的范围扩大，有利于进一步满足境外投资者投资A股市场需求，吸引更多境外中长期资金入市，推动资本市场实现更高水平制度型开放。

　　互联互通跨境投资效率进一步提升。4月24日，沪深港通交易日历优化上线实施。“此举可帮助投资者更好地对冲内外盘市场风险，提升交易效率。”中原证券（601375）宏观策略分析师周建华说，以目前南向资金、北向资金日均300亿元至400亿元交易额水平来看，预计全年可增加8000亿元至9000亿元交易额。

　　推动国内指数“走出去”

　　推动国内指数“走出去”，提升本土指数国际影响力是资本市场开放的一大特征。

　　4月18日，深交所表示，近日，深交所与泰交所开展指数行情展示合作。3月24日，上交所也与泰交所开展指数行情展示合作，这是上交所首次与东盟地区交易所开展指数领域合作。

　　“沪深交易所推动指数‘走出去’，提升了国际投资者关注沪深两市指数的便利性，为境外投资者提供更多的投资与产品配置，有助于提升中国本土指数的国际影响力。”中国银河（601881）研究院策略分析师杨超说。

　　借力资本市场“走出去”，当前，A股上市公司发行全球存托凭证（GDR）的热情仍在延续。

　　GDR既为中国企业“出海”提供了新路径，也为境外投资者打开了参与境内资本市场的新窗口。沪深交易所明确，将继续稳妥推进互联互通存托凭证业务扩大实施，持续推动上市公司赴境外发行GDR。

　　相关机构最新数据显示，截至4月13日，14家企业成功发行GDR，募资总额50.37亿美元，平均每家募资3.6亿美元。

　　3月31日，境外上市备案管理相关制度规则实施。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理，支持企业依法依规境外上市，利用两个市场、两种资源实现规范健康发展。

　　“规则提高了境外上市制度的包容性，将进一步提升企业融资效率。”摩根大通证券（中国）有限公司投资银行部主管郑振宁在接受记者专访时表示，规则明确了相关业务操作执行时间，流程透明可预期，促进企业境外上市顺利进行。

　　开放举措有望持续优化

　　加快推出资本市场开放举措的政策信号持续释放。证监会副主席方星海4月20日在第五届中新金融峰会上表示，中国资本市场将坚定不移扩大高水平制度型开放，加快推出并落实各项开放举措。

　　互联互通机制将不断优化。“日前我们与中国人民银行、国家外汇管理局、中国证监会、中国银保监会就如何进一步扩大互联互通等议题进行了交流，南向通纳入人民币柜台买卖是重点之一。”香港证监会行政总裁梁凤仪近日在接受记者采访时表示。

　　多维度对外开放料加快。证监会主席易会满等负责人近期在会见国际金融机构负责人时明确，全面深化改革，持续推进机构、市场、产品多个维度的对外开放。

　　在川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳看来，未来资本市场开放将在优化基础制度建设、扩大交易产品范围、加强跨境监管合作等方面进一步发力。“资本市场将大幅推进基础制度改革，引进国际优质资源，促进双向交流，包括扩大交易产品范围，优化互联互通机制等；中国市场各项制度规则标准也将与国际市场标准不断融合，强化跨境监管合作，更好提升中国在国际市场治理体系中的话语权。”他说。

　　风险防范和监管能力将持续提升。“在新发展格局下，资本市场开放应兼顾开放与安全的关系。”清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，一方面，不断推进制度型对外开放，大力推进基础制度变革，引进国际优质资源，促进双向交流；另一方面，审慎监管，同步引进国外先进的市场监管经验，增强风险防范能力，加强对跨境投资行为和资本流动的监测、分析研判，防范可能出现的各类金融风险，坚持放得开、看得清、管得住。