加强政策协同 北交所积极联动各方锻造科技力

　　● 本报记者吴科任杨洁

　　近日，国家金融监督管理总局发布的《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》明确，要做好政策协同，加强同有关部门沟通协作，努力营造有利于科技型企业创新发展的良好政策环境。

　　不谋而合。当前，肩负着打造服务创新型中小企业主阵地这一重要使命的北交所正积极联动各方，推动形成全方位、全链条、全生命周期支持中小企业创新发展的服务体系。

　　牵手多家银行

　　《通知》旨在深入贯彻中央金融工作会议和中央经济工作会议精神，扎实做好科技金融大文章，推动银行业保险业进一步加强科技型企业全生命周期金融服务，促进“科技-产业-金融”良性循环，助力高水平科技自立自强和科技强国建设。

　　《通知》支持初创期科技型企业成长壮大。鼓励银行机构在防控风险的基础上加大信用贷款投放力度，综合运用企业创新积分等多方信息，开发风险分担与补偿类贷款，努力提升科技型企业“首贷率”；在风险可控前提下，引导保险资金投资科技型企业和面向科技型企业的创业投资基金、股权投资基金等，推动更多资金投早、投小、投科技等。

　　上述支持方向与北交所的市场定位深度契合——北交所坚守服务创新型中小企业的市场定位，尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段，提升制度包容性和精准性。

　　事实上，成立两年多来，北交所已经牵手多家银行，共同推进服务创新型中小企业“主阵地”的目标行稳致远。

　　2021年11月，全国股转公司、北交所与工商银行签署战略合作协议。根据协议，全国股转公司、北交所与工商银行将进一步加强沟通交流，在综合金融服务、挂牌上市培育、企业信贷融资、产品投资、创新研究、科技金融、信息共享等多个方面开展合作，并建立常态化双边交流机制，切实将合作内容做深、做细、做实。

　　2021年12月，全国股转公司、北交所与中国农业银行等12家商业银行签署战略合作协议。双方将在企业培育、信贷支持、投贷联动、股权投资、综合金融服务、信息共享、科技金融、创新研究等多方面开展合作。

　　2023年2月以来，北交所与建设银行推出“创新型中小企业成长之路”系列培训，积极构建覆盖创新型中小企业全生命周期的培训服务体系，持续开辟创新型中小企业发展新领域新赛道，不断塑造中小企业创新发展新动能新优势，着力推动大中小企业融通创新，强力推进产学研深度融合，倾力支持高水平科技自立自强。

　　保险资金不甘落后。目前，部分保险资金直接参与了北交所IPO项目战略配售，多家保险机构亦现身北交所上市公司调研名单，但与公募基金、私募等机构投资者相比，保险资金参与力度有待提升。

　　打造科技合力

　　《通知》要求各监管局要加强与地方财政、科技、工信等部门沟通协作，推动共建常态化科技型企业融资对接机制，统筹推进企业信息共享、担保增信和金融风险分担补偿等外部生态体系建设，形成发展科技金融的强大合力。

　　北交所的联动作用愈加凸显。以北京市地方金融监督管理局为例，其在《关于2023年工作总结和2024年工作计划的报告》提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，大力推进中关村科创金融改革试验区建设，推动北交所落实“深改19条”，支持私募股权和创业投资规范健康发展，不断完善资本市场功能。

　　又如广州市地方金融监督管理局，其在近日发布的《广州市关于巩固提升“领头羊”品牌推进企业上市培育工作的若干措施》提出，紧抓北交所市场高质量扩容机遇，加强对专精特新企业，新科技、新赛道等领域企业的培育力度。

　　北交所相关负责人表示，交易所市场的高质量发展，离不开方方面面的支持和配合。北交所正按照共建共治共享的理念，发挥资本市场枢纽功能，既集聚合力、共同打造主阵地，又服务各方、充分发挥主阵地的功能，推动形成全方位、全链条、全生命周期支持中小企业创新发展的服务体系。

　　一是与服务国家战略联动。主动融入国家发展大局，强化与工信、科技、国资等方面的协同，把北交所建设成为支持中小企业走专精特新发展之路的服务平台、中小企业进行科技成果转化和产业转型升级的基础平台、央企国企布局战略新兴产业的重要平台，助力培育新动能新优势。

　　二是与区域性股权市场联动。加强三四板制度型对接，稳步落地绿色通道、公示审核机制，不断创新各项安排，在企业培育、促进投资等方面深化全方位合作，发挥北交所、新三板对各地中小企业发展的辐射带动作用，促进区域协调发展。

　　三是与新三板、沪深交易所联动。强化北交所对新三板的龙头撬动作用，增加新三板制度供给，更好发挥市场培育功能，稳妥有序推进常态化转板，打通多层次资本市场，畅通企业发展路径。

　　四是与私募创投市场联动。推进北交所、新三板与私募创投市场的融合发展，加强募投管退全链条各环节制度衔接，共同营造投早投小投科技的良好氛围，共同发挥对科技创新的支撑作用。