专访昭胜年利达潘晓玲：新证券法有利于吸引更多外资进入中国

　　新证券法正式“落地”已有一个月时间。年利达中国联营伙伴昭胜律师事务所的高级顾问潘晓玲近期就此接受专访时表示，新证券法的落地将有效促进中国资本市场发展，并将吸引更多外资进入中国市场。

　　潘晓玲注意到，新证券法作为资本市场的顶层设计，对上市公司收购的相关规则进行了重大调整和改进，其中包括强化对持有5%以上股份的股东的披露要求、对要约收购期内的收购人提出严格的行为规则，以及延长收购完成后的锁定期。

　　潘晓玲表示，新证券法的修订有效修复了信息披露制度的漏洞，有利于遏制恶意收购、短线交易等情形。尤其是其中关于股东对违规超比例所增持的股份36个月内不得行使表决权的处罚，对潜在收购方产生了巨大的威慑力。此外，此次修订还结合现代公司治理理念的发展和实践，在持续信息披露和保护中小股东利益方面进行了重大调整，将会有效促进中国资本市场的发展。

　　另外，潘晓玲认为，新证券法向市场释放出积极信号，她预计这将从诸多方面吸引更多外资进入。

　　“新证券法修订的一大亮点，是引入了以注册制为基础的IPO制度，与全球资本市场接轨，该制度授权证券交易所进行上市申请的审查和批准，有助于提高上市申请审核的效率，并提高上市公司的质量。此外，修订后的外商投资法明确鼓励外商投资企业通过资本市场筹集资金。”潘晓玲说，随着IPO“核准制”向“注册制”的转变，相信新的IPO审查制度将增强市场信心，并提升市场对外资的吸引力。

　　潘晓玲还注意到，新证券法将存托凭证(CDR)和资产支持证券纳入证券的范围。科创板允许红筹企业和VIE架构企业上市，为主要业务在国内的境外平台提供额外的融资渠道。

　　“这些新规的出台，鼓励境外上市公司重返国内资本市场，也将进一步便利外资参与国内资本市场。”潘晓玲说，新的法律和政策将促进中国经济的稳步运行和发展，进一步增加中国市场的吸引力，巩固中国在国际贸易市场上的地位。

　　值得关注的是，新证券法首次引入了证券代表人诉讼制度，潘晓玲认为此举代表着有中国特色的证券集体诉讼制度正式登场，其体现出的“默认加入”和“明示退出”的诉讼原则，有利于保护投资者权益，也使外国投资者在中国投资时更有制度上的保障。