城乡融合发展有什么意义，城乡融合发展遇到了什么问题

　　2019年我国提出了城乡融合发展释放最大潜力的新政策——《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，到现在也有一年半的时间了。想必很多人都对什么是城乡融合发展，城乡融合发展的意义都不是很了解，甚至有可能还有人不知道城乡融合发展。今天我们来一起看看城乡融合发展的意义以及城乡融合发展会遇到的问题吧。

　　改革开放以来，随着研究我国城乡教育政策的发展，城乡社会关系发生了一个显著变化，总体上呈现出从城乡分割到逐步进行融合的趋势，城乡市场经济理论联系趋于紧密。

　　那么什么是城乡一体化发展呢？其实主要就是指城乡一体化。中国企业改革开放后，特别是20世纪80年代末，由于我国历史上形成的城乡隔离技术发展，出现了各种市场经济建设社会主义矛盾，城乡一体化的思想文化逐渐受到重视。近年来，许多学者对城乡一体化的概念和内涵进行了研究。然而，由于城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活和空间景观，人们对城乡一体化有着不同的理解。

　　在知道了什么是城乡融合发展之后，很多人可能想问城乡融合发展有什么意义呢？城乡融合发展的意义主要有四点：

　　1.实现“三步走”

　　“现阶段推进城乡一体化发展具有现实而深刻的时代背景和重大而深远的历史意义。它不仅是破解新时期主要矛盾的关键，也是现代化的重要标志和拓展发展空间的强大动力。”国家经济发展计划司相关企业负责人进行改革委表示，建立和完善我国城乡一体化技术发展的体制机制和政策体系，是乡村文化振兴农业和农村社会现代化的制度保障。

　　2.促进各种元素向农村流动

　　建议建立和完善有利于城乡要素合理配置的制度和机制。包括进行有效管理有序地深化户籍制度发展改革，放开和放宽除个别特大城市以外的城市定居限制，建立和完善中国政府、企业和个人信息参与的农业产业转移人口市民化成本分担机制；制定一个金融、金融、社保等激励教育政策，吸引各类专业人才回国创业；改革和完善提高农村土地承包制度，稳步推进农村宅基地制度体系改革，建立一种集体经济建设项目用地市场环境准入制度。

　　3.加快弥补农村发展中的不足

　　针对城乡公共服务不平等、基础设施差距大、产业发展水平差异大、城乡居民收入差距大等问题，建议建立和完善有利于城乡基本公共服务普遍共享、城乡基础设施一体化发展、农村经济多元化发展和农民收入持续增长的体制机制。

　　4.建立全国城乡一体化发展试验区

　　意见认为，应在具有一定基础的市县两级设立全国城乡一体化发展试验区，支持体制改革和政策安排先行，统筹兼顾。

　　但是城乡融合发展一直以来仍然面对着很多的问题，21世纪以来，中国开始解决城乡发展平衡问题，城乡发展政策经历了城乡一体化和城乡一体化的演变过程。

　　2003年10月，党的十六大三中全会明确提出统筹城乡发展，这是五个统筹的第一步。核心是解决城乡收入差距扩大、城乡发展不平衡、城乡居民获得公共服务不平等等问题。政策更注重政府行为，政府可以引导社会资源配置。

　　农村教育作为自己一个与城市同等重要地位的有机整体，实现了经济、社会和文化的共存和共同繁荣，标志着我们中国特色城乡之间关系发生了历史性变化，城乡融合发展进入了新的发展研究阶段。从“统筹推进城乡经济发展”到“统筹城乡社会发展”，再到“统筹城乡融合发展”，既体现了一脉相承的中央政府政策，又符合中国新时代的阶段性特征和具体设计要求。

　　然而，城乡收入差距仍然很大，随着中国农业现代化进程的加快，农民收入大幅增加。2013年以来，农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民。2018年，农村地区居民家庭人均可支配经济收入国家名义增长率为8.8%，城镇社区居民企业人均可支配收入名义增长率为7.8%。但是，农村居民与城市居民的人均可支配收入差距仍然很大。2018年，农村地区居民家庭人均可支配经济收入14617元，城镇社区居民企业人均可支配收入39251元，城乡发展收入比为2.69。2017年，城乡营业净收入比重为0.81，城镇居民财产性净收入、工资性收入和转移性净收入分别是农村居民的11.9倍、4.04倍和2.51倍。

　　推进我国城乡发展基本公共管理服务均等化是一项艰巨的任务。基本社会公共管理服务企业继续向农村延伸，城乡居民医疗技术保障、义务教育和基本养老保险公司实现全系统覆盖。但是，城乡基本公共服务还存在较大差距。

　　在农村医疗卫生教育方面，近年来城市每千人医疗卫生机构床位数是农村的2.2倍，城市每万人卫生技术人员数是农村的2.7倍，城市全日制幼儿园教育人数是农村的2.8倍。农村在享受医疗和教育方面远远落后于城市。

　　除了以上问题以外其实也还有一些其他方面的问题，不过尽管现在还存在诸多的问题。但是想必随着对城乡融合发展的重视度逐渐的提高，城乡融合发展目前所面临的问题也会随着时间一一迎刃而解。就像书中所说的那样，时间会带来一切问题的答案，想必我们会在不远的将来看到更美的乡村环境。