被罚后还想蹭热点 证监会：这位黑嘴将付出沉重代价

　　蹭热点赚流量、赚关注度的行为在如今的自媒体圈并不少见，因为自身行为违法违规，被开出高额罚单后还强行蹭法律热点的行为就很新鲜了。

　　证监会日前公布了对前证券节目主持人廖英强的行政处罚决定书，查明廖英强利用其影响力，在其微博、博客上公开评价、推荐股票，并使用其控制的账户组实施“抢帽子”交易，通过操纵佳士科技(300193) 等39只股票，获利4310万元。

　　证监会认定其行为违反了证券法关于操纵市场的规定，并对其开出了1.29亿元的高额罚单。

　　罚单之大，引发了市场的高度关注。而此后廖英强“不缺少缴纳罚款的财产”、“打了1亿多广告，算是家喻户晓了”的惊人言论所引发的关注和讨论甚至超越了这张罚单。

　　今日，证监会对廖英强此举作出了态度鲜明的回应。

　　证监会新闻发言人高莉表示，任何侵害投资者合法权益、破坏市场运行秩序、肆意挑战法律尊严的行为，最终必将得到应有惩罚，付出沉重代价。

　　高莉还提到，在已做出行政处罚的基础上，目前上海证监局、相关稽查部门还在对廖英强案进行进一步的调查，收集整理证据，一旦查实符合移送标准，将立即执行。

　　表态之后还有强化监管的实际举措。

　　证监会今日还发布了关于部署2018年专项执法行动第一批案件的消息。此次专项执法行动将集中打击通过互联网、自媒体肆意发表证券期货虚假信息，充当股市“黑嘴”并从中牟利等严重扰乱资本市场信息传播秩序的行为。

　　廖英强获罚一事公开后，“爱股轩”曾在7日发布公开声明，称营运不会因廖英强获罚一事受影响。记者查阅网站发现，截至11日晚间，该网站上所有廖英强的视频节目已全部下线。

　　　　廖英强专区起文章视频已全部消失

　　前情提要：

　　“花1.29亿做广告”始末

　　廖英强，前高收视率证券类品牌节目嘉宾主持，上海股轩文化创意有限公司（下称“股轩文化”）大股东。

　　除在证券节目频频亮相外，他还通过“爱股轩”网站及APP发布解盘视频节目，并在微博、博客、土豆网等互联网平台进行推广宣传。

　　在电视台主持高收视率证券类节目积累名气和受众，再辅以互联网平台宣传推广、开办培训讲座……廖英强积累起了相当的知名度和影响力。

　　有人利用自己的知名度和影响力行善，也有人利用自己的知名度和影响力谋取不义之财。

　　证监会查明，廖英强利用其知名证券节目主持人的影响力，在微博、博客上公开评价、推荐股票，在推荐前使用其控制的账户组买入相关股票，并在荐股后的下午或次日集中卖出，“抢帽子”操纵市场。

　　2015年3月至11月，廖英强控制其本人及“张某萍”等13个证券账户操纵了佳士科技等39只股票，在公开平台荐股前买入，荐股后，于下午开盘后或次日集中卖出，违法所得共计4310.48万元。

　　证监会认定廖英强上述行为违反了证券法“禁止任何人以下列手段操纵证券市场”条款中“以其他手段操纵证券市场”的规定，并依据其违法事实、性质、情节与社会危害程度，决定没收其违法所得4310.48万元，并处8620.95万元罚款，罚没款总计1.29亿元。

　　处罚决定书一经公布，引发了市场的高度关注。

　　廖英强对此作出的回应却更加骇人，他虽然表示“对此次证监会的决定表示服从判罚”，但也通过网络视频的公开渠道称，“不缺少缴纳罚款的财产”，“打了1亿多广告，算是家喻户晓了”。

　　爱股轩也发布公开声明，廖英强的个人行为与公司并无直接联系，爱股轩的营运也不会因此受影响。

　　被罚1.29亿元就当打广告。这个“打广告”的逻辑也是够奇特、够嚣张的。

　　证监会回应：

　　肆意挑战法律尊严必将付出沉重代价

　　廖英强“打广告”的言论一出，舆论一片哗然。连日来，不少专家学者、市场参与者、财经媒体都对他这一行为作出了公开谴责。

　　有的指责其对侵害投资者未心怀愧疚，毫无悔改之意；有的直斥其在法律面前不知敬畏，反而借机炒作，是对市场各方底线的挑衅；有的呼吁对作奸犯科者应依法予以更严厉的处罚，以利惩前毖后。

　　今日，证监会也对此作出了态度鲜明的回应。

　　证监会新闻发言人高莉在例行新闻发布会上表示，证监会注意到了广大投资者对廖英强言论的反应，舆论无不痛斥其视投资者权益为儿戏的做法。

　　“这是市场进步的表现，是全社会法治意识增强的体现。”高莉说，敬畏法律、恪守法律、依法合规是各类市场主体参与证券市场的基本底线，任何侵害投资者合法权益、破坏市场运行秩序、肆意挑战法律尊严的行为，最终都必将得到应有惩罚，付出沉重代价。

　　高莉还提到，在已做出行政处罚的基础上，目前上海证监局、相关稽查部门还在对廖英强案进行进一步的调查，收集整理证据，一旦查实符合移送标准，将立即执行。

　　她同时称，证监会将继续加大稽查执法力度，始终保持高压态势，形成执法威慑，对各类违法违规行为坚决严惩不贷。

　　证监会还将继续强化行政执法与刑事司法的紧密衔接，积极推动相关法律法规和司法解释的出台，真正做到“法网恢恢、疏而不漏”。同时，将加强与相关管理部门协作、联动，强化证券期货市场信息传播行为管理，净化资本市场信息传播秩序。

　　强化监管：

　　将对扰乱市场信息传播秩序的行为

　　展开专项执法

　　监管部门在对廖英强相关言论作出态度鲜明的回应同时，也已着手对市场上尚未被罚的“廖英强”们“量身定做”了一次专项执法行动。

　　证监会今日披露，已部署了2018年专项执法行动第一批案件，剑指扰乱市场信息传播秩序的各类违法行为。

　　此次专项执法行动，将集中打击通过互联网、自媒体肆意发表证券期货虚假信息，充当股市“黑嘴”并从中牟利等严重扰乱资本市场信息传播秩序的行为。

　　高莉在今日举行的证监会例行新闻发布会上表示，当前，依托互联网、移动通讯终端等现代科技手段，证券期货虚假信息呈现内容繁多、传播迅速、影响恶劣的特征，严重了误导投资者。

　　一些不法机构和人员编造传播虚假信息，影响股票、期货价格，甚至操纵市场牟取非法收益，严重破坏了市场功能，扰乱了市场秩序，容易诱发市场风险。

　　就此，证监会稽查部门会同舆情监测和市场监察等相关单位、部门，集中部署了8起典型案件。这些典型案件主要具备三大特征：

　　一是通过微信、微博等新媒体发布文章，编造传播虚假消息，扰乱证券期货市场秩序的行为。

　　二是通过股吧等网络平台编造传播不真实不准确不完整的信息误导投资者，影响证券期货交易价格或交易量，伺机进行反向交易谋取相关利益，涉嫌蛊惑交易的行为。

　　三是网络大V提前买入股票，通过微博密集推荐股票后集中卖出获利，涉嫌“抢帽子”交易的行为。

　　高莉介绍，上述案件的查办工作已经全面展开。下一步，证监会还将持续加强证券期货信息传播和异常交易监控力度，进一步密切加强与广电、工信、网信部门以及公安机关的执法协作，坚决打击严重扰乱资本市场信息传播秩序的各类违法行为。案件进展情况也将及时向社会公布。

　　高科技打“黑”

　　已建立一整套监控分析和线索上报体系

　　“黑嘴”事件频发，一线监管部门的监管手段也不断进步。

　　上交所有关负责人11日就如何加强对廖英强等股市“黑嘴”通过荐股操纵市场行为的监管时称，上交所已从舆情预警、盘中跟踪、盘后大数据分析等三方面着手，建立了一整套完整的监控分析和线索上报体系。

　　市场俗称的“黑嘴”荐股始终是交易所一线监管的重点之一。2017年以来，上交所上报的“抢帽子”线索较以往明显增加，并发现了部分“黑嘴”散布荐股消息、配合短期操纵的新动向。

　　上交所有关负责人介绍，上述涵盖舆情预警、盘中跟踪、盘后大数据分析的监测体系有三大特点：

　　舆情预警覆盖面更广。借助大数据筛查技术，重点强化了对网络媒体的舆情监测力度，现已覆盖了一批证券荐股相关微博、微信公众号。

　　线索发现的智能化程度更高。通过爬虫和文本挖掘等人工智能技术，确保监察系统侦测模块能够及时抓取并处理分布于互联网信息中的黑嘴文本，初步解决了当前网络媒体信息语义解析难度大等突出问题。

　　数据分析的准确性明显提升。现有监察系统针对抢帽子手法隐蔽性较高等情况，集成了文本智能处理、交易行情分析、账户识别评价等模块，能够更为快速地完成百万级的深度数据分析，极大提高了“曝光”网络黑嘴的效率与准确性。

　　据了解，下一步上交所还将进一步完善监管机制与监察系统功能，及时上报“黑嘴”操纵违规线索，维护市场交易秩序。

　　在这里，小编也给广大投资者提个醒：

　　资本市场鱼龙混杂，对某些“股评大师”的所谓“荐股”报告一定要长个心、多警惕，独立决策，不要盲目跟风投资，避免成为“黑嘴”操纵的受害者。别让你的关注和信任，成为违法者赚取不义之财的筹码。

　　（祁豆豆对本文亦有贡献）

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　　编辑：周宏

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