8家中小企业上市在审 扬州36家企业进军新三板

　　在今年的市“两会”期间，单启宁等10名市人大代表联合提出关于促进小型微型企业发展的议案。

　　昨天，市政府对这一议案进行了答复。答复透露，我市鼓励和支持中小企业和创新企业到创业板、新三板以及场外市场等多层次资本市场融资。目前全市已有15家企业在新三板挂牌，8家企业在审，28家企业后备；在上海、江苏场外市场挂牌11家。

　　议案

　　4成企业反映融资困难

　　据了解，2014年8月份，国家统计局扬州调查队对百家企业融资状况开展了调研，44.4%的企业反映企业资金紧张，融资困难，41.5%的企业反映融资综合成本偏高。

　　“融资难、融资贵问题没有根本解决。”单启宁等10名人大代表建议，进一步加大税收减免力度。对中小企业特别是小微企业，最有效最直接的就是税收减免的普惠政策。另外，着力推进融资担保业发展，完善小微企业服务体系建设。

　　现状

　　小微企业占工业总量一半

　　“小微企业奠定了我市经济发展的基础。”市政府在议案答复中充分肯定了小微企业为全市经济所作出的贡献。

　　据了解，2014年，我市共有工业小微企业33534家，占全部工业企业数的98.33%，全年实现开票销售2166亿元，入库税收90.6亿元，分别占全市工业总量的51.6%和48.5%，同比分别增长14.8%和8.5%，增幅分别高于全市工业中小企业平均增幅2.3和2.5个百分点。

　　今年一季度，我市工业小微企业延续了上年的运行态势，完成开票销售560.3亿元，入库税收20.9亿元，分别占全市工业总量的56.8%和46.1%，同比分别增长16.7%和19.3%。面广量大的小微企业不仅是我市经济发展的重要基础，而且还提供了城镇70%左右的就业岗位，在稳增长、保就业等方面发挥了不可替代的作用。

　　与此同时，答复也坦陈，小微企业由于体量小、资金少、依附程度高，压力更大，困难也更突出。就我市而言，当前小微企业主要面临以下困难和问题：一是融资难、融资贵的问题没有根本解决；二是企业负担依然较重；三是优惠政策惠及面不广，小微企业获得感不强。

　　答复

　　成立“中小微企业服务联盟”

　　议案答复透露，市政府在今年“2号文件”中第一次把服务小微企业发展作为一项重要内容，专门成立了“促进中小微企业发展工作领导小组”，由分管市长担任组长，分管秘书长、市经信委、财政局主要负责人任副组长，成员有发改委、经信委、财政局、科技局、国地税、质监局等19个部门的负责人，共同督查国家和省扶持中小微企业发展政策的贯彻落实，研究制定我市鼓励中小微企业发展的政策措施，协调解决中小微企业发展中的重大问题。

　　“完善小微企业服务体系建设，组织开展系列服务。”答复透露，目前扬州已形成了以市中小企业服务中心为龙头，54家县乡中小企业服务中心、45家省星级中小企业服务机构、33家中小企业创业基地为骨干的中小企业服务网。今年还发起成立了市中小微企业服务联盟，首批共有20家服务机构加入，进一步壮大了服务队伍，提高了服务针对性和效果。

　　36家企业准备进军新三板

　　议案答复透露，将多渠道解决小微企业融资难和融资贵问题。首先是拓展小微企业直接融资渠道。一方面积极争取国内外金融资源支持扬州发展，目前共引进中俄基金等4只国内外创投基金，总规模达52.26亿元。跟踪运营5只参投基金，总规模9.12亿元。另一方面，推动小微企业通过股权融资。鼓励和支持我市中小企业和创新企业到创业板、新三板以及场外市场等多层次资本市场融资。目前全市已有15家企业在新三板挂牌，8家企业在审，28家企业后备；在上海、江苏场外市场挂牌11家。首家在新三板挂牌的企业已获2家私募基金投资1500万元。同时，探索小微企业增信集合债券。截至目前，我市分别于2012年和2014年共发行2期中小企业集合债，一期5家企业发债2.18亿元，二期3家企业发债1.9亿元。

　　“发挥政府资金池作用。”市政府在答复中透露，目前已设立了5个资金池。一是总额1.5亿元的小微企业信贷引导资金池，二是总额8000万元的科技型中小企业贷款风险补偿资金池，三是总额2亿元的市中小企业应急专项资金，四是中小企业直接融资发展基金，五是总额1.2亿元的政策性担保业务资金池。 记者 锦岭

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　　小微企业相关优惠政策

　　目前，小微企业可以享受的增值税优惠政策是：

　　月销售额不超过(含)3万元的增值税小规模纳税人可以免征增值税。从今年1月1日起，企业所得税优惠政策的力度进一步加大，对年应纳税所得额低于20万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税额所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

　　2014年全市28482户纳税人享受到小微企业增值税优惠政策，受惠面达100%，减免增值税8187.78万元；享受所得税优惠12076户，受惠面为97.5%，减免企业所得税1.1亿元。今年一季度，全市落实小微企业增值税免征98467户次，涉及税款3810.09万元；所得税优惠9524户，涉及税款2041.57万元，受惠面均达100%。