东兴证券：证监会回应新三板问题 转板和精选层短期搁浅

　　东兴证券：证监会回应新三板问题 转板和精选层短期搁浅 2017-07-13 类别：策略 机构：东兴证券 研究员：杨若木 洪一

　　[摘要]

　　报告摘要：

　　【市场数据速览】7月13日，新三板成指收于1241.57，较前一日上涨0.25%，新三板做市收于1050.53，较前一日下跌0.01%。同期，创业板指下跌0.44%，中证500上涨0.28%。新三板总成交额8.48亿元，其中做市转让成交额2.43亿元，协议转让成交额6.05亿元。新三板总成交量17241.64万股，其中做市成交量5865.72万股，协议成交量11375.92万股。新三板有成交股票890只。成交量前十的公司主要集中于工业领域，排名前三的是东海证券、ST行悦、联讯证券。成交额前十的公司主要集中于工业领域，排名前三的是东海证券、许昌智能、诺斯贝尔。

　　【新增挂牌公司】7月13日，新三板挂牌公司家数11287家，无变化。总股本达到6667.33亿股，增加3.83亿股。其中做市转让挂牌公司1526家，减少4家；协议转让挂牌公司9761家，增加4家。新挂牌公司3家。

　　【公司要闻速递】今日有新疆吉瑞祥科技股份有限公司等7家公司发布收购意向。

　　【热点要闻速递】证券时报发文表示，证监会回应新三板问题，转板和精选层短期搁浅。证监会近日就解决新三板拟IPO企业“三类股东”(即契约型私募基金、资产管理计划和信托计划)合法资格、建立转板试点或IPO绿色通道、设立精选层的三项具体建议作出回应。从监管层正式回复口径可以看出，新三板拟IPO企业“三类股东”适格性问题比较明确，预计未来还将有更加详细的政策；转板或者IPO绿色通道、再设精选层预计在短期内将搁浅。就尽快明确“三类股东”作为拟IPO企业股东的合法资格的建议，证监会表示，针对部分新三板挂牌公司存在“三类股东”的问题，证监会并未在IPO申请及受理阶段设置差别性政策，已有多家存在“三类股东”的拟上市企业提交IPO申请并获受理。同时，鉴于“三类股东”作为拟上市企业股东涉及发行人股权清晰等发行条件及相关信息披露要求，目前证监会正在积极研究“三类股东”作为拟上市企业股东的适格性问题。

　　关于尽快推出直接转板试点或者IPO绿色通道的建议，证监会回应，目前，证监会对贫困地区符合条件的IPO申请企业实行“即报即审、审过即发”的优先审核政策，但审核标准不降低、环节不减少、程序不压缩；同时对贫困地区企业采取现场检查措施，对贫困地区企业财务信息披露质量进行检查，确保贫困地区上市企业的质量。另外，目前证监会对股东人数不超过200人的公司挂牌新三板豁免行政审批，新三板挂牌企业已逾万家，创新层挂牌企业已逾千家。新三板成立以来，已有安控科技、双杰电气等公司通过IPO，从新三板转到创业板上市。但这并非真正意义上的转板制度。证监会此次回应强调，“新三板挂牌企业直接转板或开通IPO绿色通道的制度设计，需统筹考虑市场公平与监管秩序，审慎研究推进。”一位业内资深人士向《证券日报》表示，实现真正意义上的转板，仍然需要《证券法》先做出“上位法”制度安排，而后才有可能推出部门细则政策。就新三板在现有基础层、创新层基础上再分出精选层的建议，证监会表示，新三板创新层挂牌公司数量虽然实现了较快的增长，但也存在一些问题。