中央一号文件深化农村改革 四条主线布局7只潜力股

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　　事件：

　　2019年2月19日晚，《**中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，即2019年中央一号文件，正式出台。2019年的中央一号文件对农村、农业和农民的发展作出相关指导。

　　点评：

　　全面深化农村改革，激发乡村发展活力。2019年的中央一号文件可以说是2018年中央一号文件的深化。在本年的中央一号文件中，提出“深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面推进乡村振兴，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。”在该文件中，脱贫攻坚依然是第一要务。在农村改革改革方面，农村基本经营制度、农村土地知道、农村集体产权制度是三大重点。《意见》指出“突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度。”这意味着，农村生产由过去的“小农经济”进一步走向与规模公司合作，走向规模化，集约化。代表公司如温氏股份。此外，通过土地流转后，土地将有望成为资产，成立农村合作社，再通过现有资产转化为资金促进农村产业发展，代表公司如牧原股份。今后这两种模式将有望成为农村产业发展的潮流，促进农业走向规模化、集约化、工业化，提升农村产业的效益，提升农业竞争力。

　　夯实农业基础，保障重要农产品有效供给。中国是农业大国，但也是人口大国。截至2017年，中国有13.90亿人口。保证中国粮食安全，多年农业发展的重点工作。因此，2019年的中央一号文件对中国的粮食安全提出了相关的指导，例如确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩、严守18亿亩耕地红线、全面落实永久基本农田特殊保护制度、确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上、到2020年确保建成8亿亩高标准农田等意见。在中国人口不断增长的背景下，在有限的土地中产出更多的粮食，就需要农业核心技术的支持。在2019年的中央一号文件中提出了“加快突破关键核心技术”、“继续组织实施水稻、小麦、玉米、大豆和畜禽良种联合攻关，加快选育和推广优质草种。”因此，农业已逐渐转向为探索先进生物技术的产业，对农业公司的生物技术科研能力有了更高的要求。

　　扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。对于农业农村的发展，不仅要反映在经济上，在农村建设上也同样重要。在基础设施建设方面，包括农村饮水安全巩固提升工程，乡村电气化提升工程，乡村物流基础网络设施建设，宽带网络建设等。在生态环境方面，强调了畜牧养殖大县粪污资源化利用的治理。本轮猪周期除了受供应宽松影响外，养殖业的环保治理问题也是其中一方面因素。对于养殖业，以后在环保方面的投入或将继续增加。对于低效益的养殖散户，相对较难承担日益增加的环保资产投入，养殖散户将继续退场，养殖行业继续走向规模化，集中度稳步提升。