调整优化小额贷款行业准入门槛 经营地域限制等监管指标

　　继广东、重庆、山东、深圳等省市之后，近期湖南、安徽两省地方金融监督管理局也相继发文，调整和优化小额贷款行业准入门槛、经营地域限制等监管指标。

　　小贷公司是开展普惠金融的重要力量，在解决小企业融资难、融资贵方面有重要作用。上述省市对监管指标作出调整和优化，正是为缓解受疫情冲击的小微企业资金压力所做的积极引导。

　　近日，为全力支持疫情防控，有效缓解受疫情影响的小微企业、“三农”和个体创业群体复工复产的资金需求，湖南省地方金融监督管理局下发《关于全省小额贷款行业支持企业应对疫情影响和复工复产的通知》，提出包括适度降低准入门槛、适度放开经营地域限制、放宽业务经营范围、支持引入新股东等举措。如，该省符合条件的优质企业，在省内罗霄山、武陵山片区发起设立小贷公司，注册资本金下限可降低至3000万元。

　　经营地、展业范围限制是多年来制约小贷行业发展的重要因素。在上述文件中，湖南允许净资产2亿元（含）以上且分类监管评级达到A级的小贷公司，经省地方金融监管局批准可在全省范围内开展业务。同时，鼓励分类监管评级达到A级的企业探索开展甲类委托贷款业务。

　　安徽地方金融监督管理局下发《关于促进全省小额贷款公司持续健康发展的若干意见》，共计16条，包括规范市场准入、稳妥扩大业务范围、有序放宽经营区域、适度拓宽融资渠道等。除了适度调低市场准入条件外，文件还允许监管评价优良的公司可申请兼营票据贴现（不包括转贴现）、办理商业承兑、企业财务顾问等其他业务种类。

　　虽然湖南、安徽都提出创新或者适度拓宽融资渠道，但并未提高融资杠杆倍数（融资余额与净资产之比）。其中，安徽省还特别限制在2倍。而此前，广东、山东、深圳融资杠杆率均有松绑，最高可至5倍，前提是要达到相关“门槛”，比如符合条件的优质企业、支持疫情防控的重点企业等。

　　长期关注小贷行业的金诚同达律所合伙人彭凯向记者表示，监管指标调整最终目的是为帮扶受疫情影响的零售、餐饮、旅游等行业，以及小微企业、“三农”和个体创业群体。一方面是帮助它们恢复生产经营，另一方面也可以通过企业的上下游供销关系拉动整体消费。

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