易会满主持联席会议：切实减少交易场所数量 严防违法违规活动死灰复燃

　　7月25日证监会消息，证监会主席易会满于 7月18日在京主持召开清理整顿各类交易场所部际联席会议(以下简称联席会议)第四次会议。

　　会议指出，自2011年11月国务院发布《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》、部署开展清理整顿各类交易场所工作以来，一度泛滥的艺术品份额化、贵金属、石油、邮币卡等违规交易基本停止，分散式柜台交易、现货连续(延期)交易、融资融货交易、现货发售交易、“微盘”交易等违规模式得到整治，天津、云南交易场所的历史遗留问题得到有效解决，交易场所乱象得到有力遏制，交易场所风险得到逐步化解。

　　但会议同时也指出，交易场所数量过多过滥，金融资产类、邮币卡类、大宗商品类等类别交易场所仍有一些遗留问题和风险亟待解决，地方交易场所长效监管机制还不够健全完善，风险爆发和违规活动死灰复燃的可能性依然存在。

　　会议要求，各地区各部门要坚持问题导向，统筹谋划、分类指导、精准施策，在防范化解重大风险和突出问题上出实招硬招，稳妥解决交易场所遗留问题和风险。要坚决防范和化解金融资产类交易场所风险。要平稳处置邮币卡类交易场所风险，压实交易场所责任，切实保护投资者利益。要妥善解决大宗商品类交易场所问题，依法稳妥处理信访投诉，进一步健全完善退出机制，风险处置完毕的“僵尸交易场所”要限期撤销或转型。要坚持稳中求进，讲究方式方法，把握好节奏和力度，切实防范处置风险的风险。

　　会议提出，要建立健全交易场所长效监管机制，严防违法违规活动死灰复燃。要完善制度机制，尚未制订交易场所指导意见的部门和出台交易场所监管办法的地区要抓紧完成相关工作，已制订出台制度规则的部门或地区要根据实际情况和工作需要及时修改完善。要切实减少交易场所数量，合法合规但业务范围重叠的交易场所要按类别有序整合，未按要求完成清理整顿各类交易场所工作任务的地区，原则上不得批设新的交易场所。要落实监管责任，加强日常监管，用好科技监管手段，掌握交易场所的动态情况，提高风险监测和问题处置能力，促进存续的交易场所合法合规经营。要培育行业健康生态，及时查处违法违规行为，支持合法合规的交易场所发展壮大。

　　在交易场所行业专家、交易所之家创始人钟帮武看来，本次于北京召开的第四次会议，标志着从2017年开始实施的交易场所清理整顿“回头看”工作转向“三年攻坚战”阶段，回头看工作有效遏制了微盘、邮币卡发售等违规行为。但国内大部分省市存量邮币卡发售业务遗留问题急需解决。更重要的是全国大部分省市尚未建立长效监管辅助发展的可持续机制，各地区交易场所未发挥好应有的作用。如何准确定位交易场所，激活要素交易场所，打造合法合规、同时具备可持续发展体系，将成为考验监管层的重要课题。