【评论】构建稳定安全的有色金属供应链

　　作者：赵武壮

　　在当前大动荡、大调整、大变革、大进步的形势中，有色金属工业格局正在重塑。时下国内外有色金属供给链的竞争主要围绕两大“热点”展开，一个热点是战略性矿产资源，另一个热点是“新兴矿产”产业链延伸。

　　有色金属在战略性矿产资源中一直占有重要地位。2018年美国发布了35种关键矿产清单目录，其中包括26种有色金属矿产，2019年美国发布了《确保关键矿产可靠供应的联邦战略》，体现了美国举国家之力确保关键矿产可靠供应的决心。2010年，欧盟提出关键原材料清单，将具有重大经济和战略价值的原材料纳入该清单，并在2014年、2017年和2020年进行了三次修订，2020年将30种原材料纳入该清单，其中包括26种有色金属材料。2009年日本提出了《金属确保战略》。由此可见，有色金属在经济发展和维护国家中的战略地位。

　　现阶段，我国铜、铝、镍、钴、锂、铂族金属等战略性矿产资源不能满足经济和社会发展的需要，对外依存度高。通过多年经营，我国企业在境外建设了成规模的有色金属矿产资源供给基地，境外铜、铝、镍、钴、锂等矿产原料产量均超国内，不仅增强了国家资源保障能力，而且提升了我国企业在有色金属市场的影响力和话语权。但是，在新的国际形势下，境外有色金属资源基地建设环境恶化。一方面，部分国家以维护国家为由，限制我国企业的境外矿业投资活动，如2020年加拿大政府拒绝了山东黄金集团对其黄金企业的收购；另一方面，一些发展中国家对原定投资项目要求重新谈判，拟对原有条件进行重大修改。中国企业境外资源基地建设从高歌猛进转入处处掣肘，这给我国经济运行带来不利影响。

　　“新兴矿产”产业链的国际竞争主要集中在半导体和新能源汽车两个领域。2021年，拜登政府上台后即开展半导体、高容量电池、战略矿产和药品四个领域的百日评估。随后，美国国会、政府采取了一系列活动，增强美国在这四个领域的影响力和竞争力。半导体产业发展带动力强，关联度高，技术含量大。集成电路是我国第 一大进口商品，在集成电路材料衬底、抛光和靶材、测试封装三大材料领域，有色金属材料应用不少。当前衬底材料主要是硅片，还有砷化镓、氮化镓、碳化硅，国内氮化镓、碳化硅尚未形成产业规模；靶材材料发展较好，大部分与先 进水平比肩，抛光材料还有差距；我国集成电路从测试封装起步，因此框架、铜箔、键合丝等测试封装材料的本土化率比较高，但产品还是应用国外或中国台湾地区的品牌。总之，尽管我国半导体和半导体材料供给链建设取得了进展，但仍存在隐患。

　　新能源汽车动力电池主流是锂离子动力电池，关键是正极材料。我国是锂离子电池正极材料前驱体生产的第 一大国，2020年镍钴锰碳酸锂三元材料前驱体产量占全球的60%以上，磷酸铁锂产量占全球的90%以上，规模优势明显。该领域技术进步速度快，未知变数大，技术路线的变革，就可能导致原来的产业基础改变。因此，主要应用的有色金属关键材料，也会受到很大影响。

　　战略性矿产资源也好，“新兴矿产”也罢，构建稳定安 全的有色金属供应链，将对当前和未来一个时期内国家安 全、产业安 全的发展产生深远影响。

　　作者单位：中国有色金属工业协会