澳大利亚正式公布新的关键矿产战略

　　据外媒6月20日消息，澳大利亚联邦政府已经公布了新的《关键矿产战略》（Critical Minerals Strategy），重点关注六个领域，以帮助增加澳大利亚的关键矿产财富，创造就业机会，并加强全球清洁能源供应。

　　资源和北澳事务部长玛德琳·金（Madeleine King）表示，该战略将成为一个持久的框架，指导未来政府政策决策，以最大限度地提高澳大利亚的关键矿产禀赋带来的国家利益，这一禀赋在国际上具有重要性。

　　作为该战略下的首批政策决策之一，政府将通过北澳基础设施基金（NAIF）向关键矿产项目投入5亿澳元的新投资。

　　该战略还将建立一个更新关键矿产清单的程序（流程）。

　　金女士表示，该战略明确表明，以丰富的地质禀赋和该国作为能源和资源可靠出口国的历史为基础，澳大利亚可以在提供清洁能源未来所需的加工矿产方面发挥关键作用。

　　她说：“新的《关键矿产战略》概述了发展该行业和新下游产业的巨大机遇，这些产业将在未来几十年支持澳大利亚的经济和全球降低排放的努力。”

　　“虽然潜力巨大，但挑战也同样巨大。该战略明确表明，我们的天然矿产禀赋提供了一个入门机会，但我们必须付出更多努力来创造澳大利亚的就业机会并充分利用这一独特的机会。”

　　独立建模显示，到2040年，关键矿产和能源转型矿产的出口增加可能会创造超过11.5万个新工作岗位，并使国内生产总值（GDP）增加712亿澳元。

　　然而，如果澳大利亚建设下游精炼和加工能力并获得更大的贸易和投资份额，到2040年，就业人数可能会增加26.26万人，国内生产总值的增长也会达到1335亿澳元。

　　该战略强调了六个重点领域，以帮助发展关键矿产部门，包括：

　　1. 发展具有重要战略意义的项目并提供有针对性的支持；

　　2. 吸引投资并建立国际伙伴关系，以优化重点技术的贸易和投资环境；

　　3. 确保原住民的参与和利益分享，加强与原住民和社区的接触和伙伴关系，改善原住民利益的公平性和投资机会。

　　该战略还旨在促进澳大利亚成为环境、社会和治理（ESG）标准的全球领导者，释放对基础设施和服务的投资，并培养一支技术熟练的劳动力队伍。

　　澳大利亚矿产委员会（MCA）周二表示，该战略制定了一个框架，以指导开发澳大利亚的关键矿产开采和加工产业所需进行的紧急工作，并将其定位为可靠、负担得起和可持续的全球首选供应商。

　　MCA主席塔尼亚·康斯特布尔（Tania Constable）说：“尽管政府的战略向前迈出了一大步，为整合已经发展完善的政策领域提供了一个连贯的框架，但它也突出表明，为了实施一个涵盖采矿、加工和制造业的综合的澳大利亚产业政策框架，仍有大量工作需要完成。”

　　“该战略的成功将取决于监管政策设置，这些政策将鼓励和支持对澳大利亚采矿、加工和制造领域的投资。这包括稳定的税收和经济政策框架，由行业主导（industry-led）、适合目的（fit-for purpose）、受到支持的（supported）ESG框架，劳动力技能和能力发展，以及与土着社区的伙伴关系，这一关系旨在支持积极的代际财富成果。”

　　康斯特布尔表示，除了国家重建基金（National Reconstruction Fund）和出口融资局（Export Finance Facility）提供的资金外，北澳基础设施基金提供的5亿澳元资金是有帮助的。然而，她补充说，需要仔细考虑政策，以确保这些投资充分利用澳大利亚的关键矿产潜力。

　　“该行业期待与政府合作，制定和实施综合政策框架的细节，并实现澳大利亚作为向净零排放过渡的全球首选供应商的潜力。”

　　“全球向净零排放过渡的严峻现实正在变得愈加清晰。”

　　“未来几十年全球对原材料和金属的需求是惊人的。仅就石墨、锂、镍和钴而言，根据目前的矿山规模，到2035年就至少需要建设384座新矿山来提供满足电动汽车需求所需的加工材料。”

　　“到2027年，制造电动汽车所需的铜需求预计将增加170万吨。”

　　康斯特布尔说：“原材料供应和需求前景的这些快速变化，就是关键矿产和战略材料的清单必须定期更新的原因，以便指导政策决策。”

　　她在周二表示，这为澳大利亚带来的社会和经济机会将取决于州和联邦政府是否成功整合和实施政策和监管措施，以消除新投资的障碍。

　　“澳大利亚完全有能力成为开采和加工关键矿产的全球首选供应商。澳大利亚的矿产行业是世界领先者，在ESG业绩和可持续实践方面享有全球声誉。”

　　“在正确的经济政策设计和国际伙伴关系的支持下，澳大利亚丰富的资源储量使其能够生产并加工世界所需的各种关键矿产，从而满足我们的汽车和交通系统、手机和笔记本电脑、医疗保健和国防系统的需求。”

　　澳大利亚是世界上最大的锂生产国，第三大钴生产国和第四大稀土生产国。澳大利亚还生产大量的其他金属，如铝、镍和铜，这些金属加上关键矿产，对电动汽车、电池、太阳能电池板和风力涡轮机等低排放技术至关重要。

　　同时，西澳大利亚州矿产和能源商会（Chamber of Minerals and Energy of Western Australia，CME）表示，虽然向NAIF提供5亿澳元的资金是一项积极的措施，但是还需要进一步的资金或税收激励措施，才能改变其他辖区现有的成本设置和激励措施（以便更好满足需求）。

　　商会主席Rebecca Tomkinson说：“该《战略》还指出，在适当的时间范围内，将满足日益增长的需求所需要的关键矿产的新供应量上线，是一项重大的挑战。”

　　她说：“商会强烈同意《战略》中提出的关于在将满足日益增长的需求所需的新矿产供应上线时所面临挑战的表述，同时强调从早期勘探到达到生产可能要花费超过10年的时间。”

　　“除了促进澳大利亚的非常高的ESG标准的战略和工具之外，我们必须通过消除重复和简化程序来努力减少这一时间。”

　　Tomkinson表示，在政府内部加大对项目促进工作的关注，对于实时识别并解决瓶颈问题，并将这一洞察转化为必要的程序（流程）改进和精简改革至关重要。